全市推進(jìn)黨務(wù)公開情況調(diào)研報告二

目錄/提綱：……
一、基本情況、主要做法
一是在公開內(nèi)容上，做到真實、全面
二是在公開形式上，做到規(guī)范操作，注重實效
三是在公開時限上，做到及時、高效
二、取得的實際成效
一是黨員對黨務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)得到了保證
二是熱點、難點問題得到解決
三是鎮(zhèn)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
四是從源頭上治理腐敗開始起步
三、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的幾點思考
一要合理確定黨務(wù)公開內(nèi)容，突出一個“實”字
一是全局和中心工作方面，要突出公開黨委的重大決策和決議
二是基層組織建設(shè)方面，要突出公開領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況
四是廉政建設(shè)工作方面，要突出公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況
五是制度建設(shè)方面，要突出公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求
六是重大事項方面，要突出公開黨員、群眾關(guān)注的熱點、難點問題
二要創(chuàng)新黨務(wù)公開形式，突出一個“活”字
一是有黨務(wù)公開組織結(jié)構(gòu)
二是有黨務(wù)公開展室
三是有黨務(wù)公開多媒體電子演示器
四是有“黨務(wù)公開熱線電話”
五是有黨務(wù)公開“監(jiān)督員隊伍”
六是有黨務(wù)公開意見箱和電子郵箱
七是有黨務(wù)公開各項制度
八是各村設(shè)有黨務(wù)公開欄
三要明確黨務(wù)公開程序，突出一個“嚴(yán)”字
一是事先預(yù)告和會前醞釀
二是廣泛征求意見
三是召開黨委擴(kuò)大會議討論決定
四是重大事項票決制
五是敏感事項結(jié)果即時公示制
六是督促落實跟蹤制
四要健全黨務(wù)公開制度，突出一個“明”字
……
全市推進(jìn)黨務(wù)公開情況調(diào)研報告二

按照部機(jī)關(guān)自身建設(shè)十二條的要求，結(jié)合近期黨的十七屆四中全會提出的加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的問題，我有針對性地對全市推進(jìn)黨務(wù)公開現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況、主要做法

近年來，市委認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開的有效途徑和方法，從公開的內(nèi)容、形式、時限入手，切實落實黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效激發(fā)了黨內(nèi)民主，推進(jìn)了黨內(nèi)和諧。目前，全市98%以上的村（居）設(shè)有黨務(wù)公開欄、80%的村（居）設(shè)有“黨員之窗”，黨務(wù)公開已成為基層組織工作的一項重要內(nèi)容。主要做法是：

一是在公開內(nèi)容上，做到真實、全面。市委規(guī)定凡屬有關(guān)黨章要求公開的內(nèi)容，凡屬黨員關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)如實公開。結(jié)合我市實際，積極探索了黨內(nèi)工作、制度、活動、考核情況“四公開”。工作公開上，堅持將黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨務(wù)政策咨詢等事項的辦事地點、服務(wù)內(nèi)容、接待時間、聯(lián)系電話等上墻公開。制度公開上，在建立和完
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參政議政渠道，增加了鎮(zhèn)村黨組織工作的透明度。

二是熱點、難點問題得到解決。解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題是保證黨務(wù)公開工作具有生機(jī)和活力的關(guān)鍵。工作中，各鎮(zhèn)（辦、園）黨委注重公開解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，原來黨員、群眾對黨組織固有的疑慮和猜忌轉(zhuǎn)變?yōu)樾湃�，原來基層容易引發(fā)矛盾的問題得到了及時有效地解決�，F(xiàn)在，無論是土地征用，還是低保戶、貧困戶確定，群眾關(guān)注的所有事項都被逐一公開，黨員、群眾對鎮(zhèn)村干部更加理解、信任和支持，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了，工作思路更加清晰、措施更加得力、作風(fēng)更加扎實，黨群、干群關(guān)系更加融洽和諧。

三是鎮(zhèn)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨務(wù)公開工作中，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部將個人的工作分工、聯(lián)系方式以及各職能部門的辦事流程全部公開給了群眾，黨員群眾在明白中監(jiān)督、鎮(zhèn)村干部在公開中做事，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部的廉潔自律意識，從根本上轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)。同時，推行黨務(wù)公開以來，鎮(zhèn)村黨組織所有事項全部實現(xiàn)了陽光操作，改變了以往一人說了算或少數(shù)人說了算的狀況，促進(jìn)了黨內(nèi)各項事務(wù)決策的公正性和科學(xué)性，形成了團(tuán)結(jié)、民主、健康、和諧的黨內(nèi)氛圍。

四是從源頭上治理腐敗開始起步。黨務(wù)公開讓廣大黨員、群眾通過合理方式監(jiān)督鎮(zhèn)村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的各項工作，使鎮(zhèn)村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正面對群眾，廣開渠道，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，隨時掌握工作動態(tài)，達(dá)到了推進(jìn)民主、促進(jìn)工作的目的，使黨組織的各項工作有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時，由于各項工作全程公開，重點項目全部采用公開招標(biāo)，避免了“暗箱”操作，有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的幾點思考

推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容和舉措。我認(rèn)為，推進(jìn)黨務(wù)公開，重點是要準(zhǔn)確把握幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)有效推進(jìn)。

一要合理確定黨務(wù)公開內(nèi)容，突出一個“實”字。黨務(wù)公開不是公開什么群眾就看什么，而應(yīng)是群眾關(guān)注什么就公開什么。在公開內(nèi)容上，一定要真實、全面、具體、合法。鎮(zhèn)辦一級的黨務(wù)公開，其內(nèi)容大致可劃分為六個方面：一是全局和中心工作方面，要突出公開黨委的重大決策和決議。包括年度工作計劃、工作要點、工作方案，各項指標(biāo)完成情況，招商引資等重大事項，公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，評先創(chuàng)優(yōu)及表彰獎勵情況等。二是基層組織建設(shè)方面，要突出公開領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。包括黨組織設(shè)置和活動情況，黨員和干部隊伍建設(shè)情況，黨內(nèi)載體活動、組織發(fā)展和黨費收繳情況等。三是宣傳思想工作方面，要突出中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、文明單位和學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建情況等。四是廉政建設(shè)工作方面，要突出公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。包括紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、查處黨紀(jì)案件流程、案件查辦結(jié)果等。五是制度建設(shè)方面，要突出公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求。包括黨務(wù)公開責(zé)任、監(jiān)督、反饋、評議等具體工作制度。六是重大事項方面，要突出公開黨員、群眾關(guān)注的熱點、難點問題。包括干部的提拔、使用、管理工作，人事安排，民政對象的確定，專項款物的發(fā)放使用、土地征占使用和補(bǔ)償、村級集體資產(chǎn)處置和公益事業(yè)等內(nèi)容。

二要創(chuàng)新黨務(wù)公開形式，突出一個“活”字。要針對不同的公開內(nèi)容確定了不同的公開形式，隨時增添公開事項，更新公開內(nèi)容，突出動態(tài)公開。在具體工作中，我認(rèn)為必須做到“八有”。一是有黨務(wù)公開組織結(jié)構(gòu)。要成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，確保黨務(wù)公開工作有序、有效推進(jìn)。二是有黨務(wù)公開展室。一方面，要將需要公開的內(nèi)容制成公示板上墻公開；另一方面，要將需要公開內(nèi)容的具體文字材料裝訂成冊，放在展桌上 ……（未完，全文共3953字，當(dāng)前僅顯示1997字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市推進(jìn)黨務(wù)公開情況調(diào)研報告二》）