**縣民政局2010年平安建設實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作任務
4、抓好救災工作，建立防災救災體系，提高防御災害能力
三、工作重點：
（一）平安邊界建設
（二）平安社區(qū)創(chuàng)建
（三）平安單位建設
（四）_穩(wěn)定工作
（五）社會救助
四、保證措施
五、加強領導
……

為加強社會治安綜合治理工作，深入推進平安單位建設，根據(jù)新安縣綜治委平安新安縣總體要求，結合我局實際，制定平安建設實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府提出的社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的工作目標，以平安創(chuàng)建活動為載體，進一步加強和完善治安防范機制，全面提升治安防范的水平和效能，努力營造平安、和諧、文明的工作和生活環(huán)境，為加快民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、工作任務
工作任務是：通過“平安單位”建設活動，實現(xiàn)社會治安穩(wěn)定，無刑事an件，無違法紀案件，確保單位秩序良好、環(huán)境優(yōu)良、人民滿意。具體做好以下幾方面工作：
1、開展平安邊界建設，打造平安邊界;
2、抓好_穩(wěn)定體系建設，鞏固雙擁成果;
3、抓好城鄉(xiāng)低保對象社會救助和五保對象醫(yī)療救助工作，構建困難群眾救助體系;
4、抓好救災工作，建立防災救災體系，提高防御災害能力。
三、工作重點：
（一）平安邊界建設
（1）建立平安邊界聯(lián)席會議制度。每半年走訪對話一次，平時經(jīng)�；ネㄐ畔�，每年召開一次聯(lián)席會議。
（2）完善邊界線聯(lián)合檢查制度。要嚴
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社區(qū)的治保、民調、幫教等組織健全并運轉有效，社區(qū)居民對社區(qū)防范關注及參與程度高，社區(qū)安全防范的重大事項通過社區(qū)居民代表大會的機制進行解決。
（2）建立健全治安保衛(wèi)、民事調解、安置幫教、流動人口管理等各項工作制度，工作有記錄，有臺帳，建立社區(qū)治安狀況告知制度，定期向居民公示社區(qū)治安情況，強化居民治安防范意識。
（3）社區(qū)群眾對社區(qū)民警工作滿意率達90％以上。
（4）社區(qū)公共部位照明設施齊全、環(huán)境衛(wèi)生整潔，堅決抵治治安混亂，保持社區(qū)治安穩(wěn)定，生活環(huán)境良好。
（5）消防工作計劃，有記錄，每月有計劃、有總結，做到防患于未然。計生工作配合綜治工作，流動人口目標管理，防止違反計生政策現(xiàn)象。
（三）平安單位建設
要把“平安單位”建設活動作為貫徹十七大會議精神的重要步驟，建立和諧社會的重要舉措，納入三個文明建設的總體布局和單位班子任期目標，列入重要議事日程，及時研究解決工作中碰到的困難和問題。要建立健全組織協(xié)調機制、齊抓共建機制、考核獎懲機制、工作督查機制，推動“平安單位”建設活動深入開展。
1、建立健全組織協(xié)調機制
要深入調查研究，提出具體的實施方案，認真履行組織協(xié)調職能，加強整體部署和指導，提出在“平安單位”建設活動中的職責任務。加強對活動的組織領導，都要成立“平安單位”建設活動領導小組，創(chuàng)新機制和方法，隨時總結經(jīng)驗，確保“平安單位”建設活動的有序開展。
2、建立健全齊抓共建機制
要充分發(fā)揮黨、團、工會、婦聯(lián)組織的作用，形成齊抓共建的合力。要緊緊圍繞開展“平安單位”建設活動的目標要求和基本任務，在“平安單位”建設活動中起好帶頭作用。營造人人關心、人人支持、人人參與的“平安單位”建設活動的良好氛圍。
3、建立健全考核獎懲機制
要把“平安單位”建設工作納入年度目標考核，將日常督查情況作為考核“平安單位”建設工作的重要內(nèi)容來抓緊抓好。要按照縣綜治委制定的“平安單位”建設要求，把“平安單位”建設工作實績作為年終述職評議的重要依據(jù)。
4、建立健全工作督查機制
民政局要切實抓好督查督辦，一級抓一級，層層抓落實。要從工作方案的制定、領導的分工責任、工作責任的明確、工作措施的落實、完成任務的時效等方面加強督辦，形成一套有效的督查機制，確�！捌桨矄挝弧苯ㄔO活動的順利開展。
（四）_穩(wěn)定工作
（1）做好排查整治，消除安全隱患工作。各股辦及基層單位，要認真開展隱患排查工作，全面詳細地掌握情況，對排查出來的隱患要登記造冊、建立臺帳。要制定隱患整治方案，采取有針對性的措施，全力整改隱患。要加大隱患整改資金投入，落實整改時限、整改責任人，確保各項措施部署到位、檢查到位、落實到位。
（2）做好信訪穩(wěn)定工作。要按照“三不放過”原則，對發(fā)生的每一個信訪問題，必須認真進行調查處理。要集中解決一批容易引發(fā)信訪問題及_性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中化解一批長期積累的重信重訪案件，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題。深入開展大接訪活動，尤其是安置辦、_辦、優(yōu)撫股、低保局及軍供站，對2009年以來到省_上訪人員，要確定責任人，落實多對一、人盯人的_措施，切實做到上訪人員不出走、不越級，堅決把上訪人員_在本單位，確保在國慶期間不出現(xiàn)到省_訪。
（3）做好矛盾糾紛排查調處工作。各股辦、基層單位要進行一次專項排查，重點排查本單位人事待遇、低保人群、復員退伍軍人、社區(qū)主任等方面的問題。要積極推行大調防工作機制，對排查出的_性矛盾糾紛，嚴格落實責任、明確時限，由責任單位主要領導親自負責，全力做好化解工作，堅決把矛盾化解在本部門、本單位。認真落實重點案件領導包案責任制，對已發(fā)生的涉法涉訴案件，嚴格執(zhí)行“四對一”包保體系，切實做好上訪人的息訪工作，盡最大可能把上訪人_在本單位，把問題解決在部門。要制定和完善《處置突發(fā)事件工作預案》，同時，按照《黑河市關于重大事項_風險評估的實施意見》要求，今后對實施重大事項可能出現(xiàn)的_風險做到先期評估、先期預防、先期化解，實現(xiàn)由被動保穩(wěn)定到主動創(chuàng)穩(wěn)定工作模式的轉變，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。
（五）社會救助
主要是做好困難群眾因災造成的家庭生活困難，吃穿住基本保障問題，作好春荒、 ……（未完，全文共4589字，當前僅顯示2318字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣民政局2010年平安建設實施方案》）