市第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）技術(shù)報告

　　市第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）技術(shù)報告
　　1 項目概述
　　1.1
　　項目背景
　　為了掌握準(zhǔn)確、翔實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，制定國民經(jīng)濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略決策，保障國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，國務(wù)院決定開展第二次全國土地調(diào)查。第二次土地調(diào)查作為一項重大的國情國力調(diào)查，目的是全面查清第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查以來土地利用的分類、分布、面積和權(quán)屬的現(xiàn)狀，以及自然的變化和人為的變更狀況，掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對調(diào)查成果實行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計和登記制度，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要。在此背景下**市人民政府根據(jù)上級人民政府有關(guān)開展第二次土地調(diào)查的文件精神，決定于2008年1月啟動第二次土地調(diào)查項目，項目任務(wù)通過競標(biāo)方式確定由**省基礎(chǔ)地理信息中心(以下簡稱中心)承接。中心下屬的數(shù)據(jù)采集部具體實施**市第二次農(nóng)村土地調(diào)查的實地調(diào)查工作。調(diào)查工作自2008年4月實施，至2008年8月結(jié)束，形成了覆蓋**市1610平方公里的土地利用、土地權(quán)屬和基本農(nóng)田實地調(diào)查成果。
　　1.2
　　項目任務(wù)
　　1.2.1 總體目標(biāo)
　　基于1980西安坐標(biāo)系、1985國家高程基準(zhǔn)，綜合采用遙感、衛(wèi)星定位和地理信息技術(shù)，逐地塊實地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)狀況；依據(jù)基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料，將基本農(nóng)田地塊落實至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握調(diào)查
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，又進行了一次較為全面的1∶10 000土地利用更新調(diào)查，取得了大量的調(diào)查成果，建立了土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。調(diào)查成果在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了較大作用，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)用地量逐年增大，土地利用結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化，1∶10 000基礎(chǔ)圖件的現(xiàn)勢性一般。
　　(2)第二次農(nóng)村土地調(diào)查調(diào)查底圖資料：為了加快第二次農(nóng)村土地調(diào)查的工作進度，徐州市國土資源局于2008年1月至4月統(tǒng)一組織實施了轄區(qū)內(nèi)縣、市、區(qū)的第二次農(nóng)村土地調(diào)查調(diào)查底圖制作任務(wù)，采用dmc數(shù)字航攝儀器進行航空攝影，攝影比例尺1∶20 000,實地分辨率為0.24米，dom分辨率為0.5米,調(diào)查底圖比例尺為1∶5000,材質(zhì)為防水相紙，**市轄區(qū)共計297幅，成果通過了**省國土資源廳聘請的監(jiān)理單位的檢查驗收。
　　(3)調(diào)查區(qū)建設(shè)用地批文資料。
　　1.5
　　技術(shù)路線
　　在**市第二次土地調(diào)查辦公室的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，自上而下召開動員大會，廣泛宣傳第二次土地調(diào)查的目的和意義，為**市第二次土地調(diào)查創(chuàng)造良好的社會氛圍，使各級政府、單位和個人充分認(rèn)識到土地調(diào)查數(shù)據(jù)的重要性；組織培訓(xùn)，使全體參與人員全面掌握調(diào)查技術(shù)和調(diào)查規(guī)定；以鎮(zhèn)為單元逐村分布實施，依據(jù)《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，手持調(diào)查底圖，采用實地調(diào)查的方式進行權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查和資料收集，基于1980西安坐標(biāo)系進行新增地物補測，并填寫記錄手簿，為**市第二次農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供準(zhǔn)確翔實的基礎(chǔ)資料。
　　農(nóng)村土地調(diào)查總體流程圖：
　　gps測量
　　航空攝影
　　jscors網(wǎng)絡(luò)rtk
　　像控設(shè)計與測量
　　解析空中三角測量
　　dem制作
　　dom制作
　　tk與dom疊加制版
　　topland生成tk
　　標(biāo)準(zhǔn)分幅調(diào)查底圖
　　農(nóng)村土地調(diào)查
　　人員培訓(xùn)與宣傳發(fā)動
　　權(quán)屬調(diào)查
　　地類調(diào)查
　　權(quán)屬、地類清繪上圖
　　基本農(nóng)田、權(quán)屬
　　等資料收集
　　底圖掃描、糾正
　　技術(shù)設(shè)計
　　權(quán)屬地類圖形數(shù)字化、屬性錄入
　　數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查裝入標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫
　　數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、系統(tǒng)管理
　　圖件、報表輸出
　　1.6
　　主要成果
　　**市第二次農(nóng)村土地調(diào)查實地調(diào)查總面積約為1592平方公里，共調(diào)查16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個開發(fā)區(qū)，一個工業(yè)園253個行政村（居委會），調(diào)查宗地16217個。
　　(1)1∶5000防水相紙調(diào)查底圖297幅；
　　(2)以村為單位的權(quán)屬略圖253張；
　　(3)農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿；
　　(4)權(quán)源資料：以村為基礎(chǔ)、以鎮(zhèn)為單位匯總的指界通知書、法人代表身份證明書、法人代表身份證復(fù)印件、指界委托書、村民小組代表身份證明書、村民小組代表身份證復(fù)印件、相關(guān)土地權(quán)源材料。
　　(5)基本農(nóng)田劃定、調(diào)整資料。
　　2 準(zhǔn)備工作
　　2.1
　　組織準(zhǔn)備
　　市政府成立了第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企事業(yè)單位指定專人負(fù)責(zé)此項工程。在全縣范圍內(nèi)召開了動員大會，給有關(guān)人員闡明了此項工程的目的和意義。
　　**省基礎(chǔ)地理信息中心將第二次土地調(diào)查工作列為今年的工作重點，成立了第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、部署及指揮承接的第二次土地調(diào)查任務(wù)，對具體項目設(shè)立總負(fù)責(zé)人，全程跟蹤項目投入、進度、質(zhì)量情況，各工序設(shè)立分項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本工序的工作進度和產(chǎn)品質(zhì)量，機關(guān)各職能部門按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)第二次土地調(diào)查的技術(shù)、培訓(xùn)、進度和質(zhì)量監(jiān)控，并定期向項目總負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
　　2.2
　　技術(shù)培訓(xùn)
　　為統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，**省基礎(chǔ)地理信息中心組織所有參與調(diào)查的外業(yè)、內(nèi)業(yè)人員進行了培訓(xùn)，培訓(xùn)以《二次調(diào)查規(guī)程》、設(shè)計書等為依據(jù)，采用講、做結(jié)合的方法，闡述有關(guān)政策、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，示范具體的操作方法、要領(lǐng)，達到統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作方法的要求，做到內(nèi)外業(yè)充分銜接，確保調(diào)查質(zhì)量。
　　2.3
　　投入情況
　　投入設(shè)備有jscors接收機1臺套，ibm筆記本電腦2臺，汽車一輛；通過技術(shù)培訓(xùn)和考核選擇具體實地調(diào)查的作業(yè)人員，共投入實地調(diào)查人員76人，質(zhì)量檢查人員8人、項目負(fù)責(zé)1人、技術(shù)負(fù)責(zé)1人。
　　2.4
　　資料準(zhǔn)備
　　調(diào)查區(qū)已有的1∶l萬土地利用現(xiàn)狀圖、以村為單位的土地權(quán)屬界線圖、原有土地權(quán)屬界線協(xié)議書、爭議原由書等權(quán)屬調(diào)查檔案資料、各鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀總圖、各鎮(zhèn)獨立工礦、企事業(yè)單位權(quán)源資料、各鎮(zhèn)土地開發(fā)、復(fù)墾、整理、生態(tài)退耕、結(jié)構(gòu)調(diào)整等資料、各鎮(zhèn)合并前各村民小組名稱（按村統(tǒng)計）、各鎮(zhèn)近期土地利用變更的批準(zhǔn)文件及其附圖、各鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定資料，準(zhǔn)備調(diào)查工作中所需的權(quán)屬界線協(xié)議書表格、農(nóng)村集體土地權(quán)屬調(diào)查表、法人證明書、指界通知書、指界委托書等。領(lǐng)取二次調(diào)查工作底圖297幅。以上資料的準(zhǔn)備方便了調(diào)查區(qū)第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作的開展以及調(diào)查成果與更新調(diào)查成果的銜接。
　　2.5
　　工作試點
　　第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作技術(shù)起點高、時間緊、任務(wù)重，為了統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作方法，使二次調(diào)查整體成果符合國家的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程之規(guī)定，確保檢查驗收順利通過。2008年4月23日選擇了具有典型地類和權(quán)屬特征的唐店鎮(zhèn)作為**市1∶5000農(nóng)村土地調(diào)查的試點鎮(zhèn)，200 ……（未完，全文共15659字，當(dāng)前僅顯示2816字，請閱讀下面提示信息。收藏《市第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）技術(shù)報告》）