種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼實施方案

目錄/提綱：……
一、農(nóng)資綜合補貼政策
（一）堅持誰種糧、誰享受補貼的原則
（三）補貼向糧食主產(chǎn)地和種糧大戶傾斜
（四）補貼政策公平、公正、公開補貼辦法簡便易行，便于操作
（五）補貼兌現(xiàn)及時，保證農(nóng)資綜合補貼資金用于春耕生產(chǎn)
二、資金分配原則和辦法
（一）對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道補貼資金的核定
（二）對農(nóng)戶補貼面積和資金的核定
三、工作程序
（一）申報、公示、審核
（二）補貼款劃轉(zhuǎn)和兌付
四、強化措施、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保直補工作的圓滿完成
（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任
（二）完善制度，加大宣傳
（二）強化督查，兌現(xiàn)獎懲
（三）及時兌現(xiàn)，抓好落實
……
　　
　　根據(jù)**市財政局、**市農(nóng)委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行關(guān)于印發(fā)《**市2009年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼實施方案》和《**市2009年對種糧大戶實行直接補貼實施方案》的通知（渝財農(nóng)〔2009〕42號）精神，在總結(jié)我區(qū)2008年對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，制定2009年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼實施方案。
　　一、農(nóng)資綜合補貼政策
　　通過實施種糧農(nóng)民直接補貼，更好地調(diào)動廣大農(nóng)民的種糧積極性，鼓勵種糧農(nóng)民多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進糧食的穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模種植，提高糧食單產(chǎn)水平，促進農(nóng)民增收。農(nóng)資綜合補貼政策要求是：
　　（一）堅持誰種糧、誰享受補貼的原則。不得將“農(nóng)資綜合補貼”變?yōu)椤案匮a貼”。
　�。ǘ﹪�(yán)禁對未種糧的撂荒地以及煙葉、蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂開發(fā)、竹木及花卉種植等非種糧農(nóng)地進行補貼。
　�。ㄈ┭a貼向糧食主產(chǎn)地和種糧大戶傾斜。種植糧食的同一地塊，享受種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼與享受種植糧食大戶補貼不重復(fù)享受
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機動地種植糧食的，補貼給現(xiàn)種糧戶。
　　三、工作程序
　　2009年農(nóng)資綜合直補資金的申報、審核、兌付工通過《農(nóng)民補貼網(wǎng)管理系統(tǒng)2009年版》實施。全過程實行電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財政所要充分利用農(nóng)民補貼網(wǎng)管理，采取“一卡通”或“一折通”的形式將補貼資金一次性全部直接錄入到種糧農(nóng)戶，為種糧農(nóng)民領(lǐng)取補貼提供高效便捷的服務(wù)，提高兌付效率。
　　（一）申報、公示、審核
　　1、申報
　　為了加快兌付進度，不影響全區(qū)及時、全面完成兌付工作，所有補貼對象應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)規(guī)定的時間進行申報補貼，逾期不申報的，視為自行放棄，不再補發(fā)。對種植糧食的國有農(nóng)場，直接向區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局（農(nóng)業(yè)科）申報。
　　2、公示、審核
　　確保農(nóng)資綜合補貼政策完全落實到位的關(guān)鍵是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道、村（居委會）兩級，必須要嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，落實責(zé)任，加強監(jiān)管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要把督導(dǎo)責(zé)任落實到每個駐村干部，指導(dǎo)各村搞好測算、按補貼對象逐戶登記填表交補貼對象簽字確認(rèn)后，分別在村委會和組里的公示欄張榜公示。公示內(nèi)容包括補貼項目、補貼對象的姓名、補貼面積和補貼金額等（但補貼對象在代理兌付機構(gòu)的賬戶信息不得公示，下同）。公示時間不得少于7天。公示無異議后各村將登記表送駐村干部審核簽字確認(rèn)后才能上報到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道主要負(fù)責(zé)人審查合格簽署意見后由財政所錄入“農(nóng)民補貼網(wǎng)管理系統(tǒng)”。
　　各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財政所將直補數(shù)據(jù)錄入《農(nóng)民補貼網(wǎng)管理系統(tǒng)2009年版》后，利用補貼網(wǎng)審核功能進行審核，審核正確后將補貼數(shù)據(jù)庫光盤和政府主要負(fù)責(zé)人簽署意見的種糧農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息匯總報表等補貼資料（紙質(zhì)，加蓋政府或單位公章、政府或單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字）在5月20日前上報區(qū)財政局。區(qū)財政局負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道申報數(shù)據(jù)進行合理性、邏輯性、完整性審核正確后，分別函告區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)郵政儲蓄銀行。區(qū)農(nóng)業(yè)局通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形勢加大宣傳力度，讓補貼政策落到實處。區(qū)郵政儲蓄銀行負(fù)責(zé)逐一審核補貼對象姓名、存折開戶機構(gòu)名稱和賬號，確保每一補貼對象姓名、存折開戶機構(gòu)名稱和賬號與區(qū)郵政儲蓄銀行儲戶檔案記錄一致，然后將審核結(jié)果反饋各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，同時抄送區(qū)財政局備案。
　�。ǘ┭a貼款劃轉(zhuǎn)和兌付
　　區(qū)財政局向區(qū)郵政儲蓄銀行制發(fā)2009年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金撥款通知（代為批復(fù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的文件），同時抄送區(qū)農(nóng)發(fā)行，區(qū)農(nóng)發(fā)行收到區(qū)財政局撥款支票后，應(yīng)在兩個工作日內(nèi)撥出資金。區(qū)郵政儲蓄銀行收到資金后，應(yīng)在三個工作日內(nèi)將補貼資金存入補貼對象存折帳戶，確保補貼資金于5月31日前兌付到農(nóng)戶手中。同時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)郵政儲蓄所要及時告知所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財政所農(nóng)民補貼資金到帳情況，由財政所在補貼資金到帳五個工作日內(nèi)發(fā)放補貼通知書，通知中應(yīng)明確補貼項目、畝數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和金額等，讓農(nóng)戶切實體會到國家對種糧農(nóng)民的關(guān)懷。
　　區(qū)郵政儲蓄銀行及其所轄郵政儲蓄所兌付種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金的方式，必須是將補貼資金直接存入?yún)^(qū)財政局提供的補貼對象存折賬戶。不論何種原因，不論金額大小，一律不得發(fā)放現(xiàn)金，也不得集體代領(lǐng)或委托代領(lǐng)。
　　區(qū)郵政儲蓄銀行對能夠兌付部分及時兌付，對不能兌付部分，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道及時查明原因重新審核上報。補貼對象信息具體糾錯工作按照萬州區(qū)財政局、萬州區(qū)林業(yè)局、萬州區(qū)郵政儲蓄銀行《關(guān)于當(dāng)前退耕還林折現(xiàn)直補和種糧直補工作有關(guān)問題的通知》（萬州財商〔2007〕32號）規(guī)定執(zhí)行
　　四、強 ……（未完，全文共3764字，當(dāng)前僅顯示1901字，請閱讀下面提示信息。收藏《種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼實施方案》）