公路局局長在2010年全省公路工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年公路工作簡要回顧
（一）公路建設目標任務全面完成
（二）公路行業(yè)管理與服務保障能力建設取得新成效
（三）高速公路收費持續(xù)增長，運營管理更加規(guī)范
（四）企業(yè)效益實現(xiàn)快速增長
（五）圓滿完成四川小金美汗公路援建任務
（六）黨的建設進一步加強
（七）廉政建設更加深化提升
（八）精神文明建設取成績顯著
二、公路發(fā)展面臨的形勢與任務
三、2010年公路工作任務與要求面對新形勢、新任務
（一）打好公路建設攻堅戰(zhàn)，全面完成“十一五”建設任務
（三）堅持提質(zhì)提效發(fā)展，進一步推進公路管理與服務保障能力建設
（四）堅持改革創(chuàng)新發(fā)展，進一步推進公路改革進程
（五）堅持和諧穩(wěn)定發(fā)展，進一步推進黨的建設和行業(yè)精神文明建設
……

同志們：
　　在全國兩會勝利閉幕、全省上下傳達貫徹兩會精神之際，今天，我們召開2010年全省公路工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國和全省交通運輸工作會議要求，總結2009年工作，分析公路發(fā)展形勢，部署2010年工作任務，進一步堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，全面完成“十一五”目標任務，努力開創(chuàng)江西公路事業(yè)進位趕超、跨越發(fā)展的新局面。
　　一、2009年公路工作簡要回顧
　　2009年，全省各級公路部門積極應對全球金融危機、燃油稅費改革、交通_變革，在省委、省政府、省交通運輸廳的正確領導下，堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作目標，搶抓機遇加快發(fā)展，破解難題共克時艱，提高效能強本固基，圓滿完成了全年各項工作任務，全省公路工作實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。省公路管理局被評為全省交通運輸系統(tǒng)“2009年度目標管理先進單位”、“2009年度安全生產(chǎn)工作先進單位”。
　�。ㄒ唬┕方ㄔO目標任務全面完成。
　　一是高速公路建設完成既定目標任務。鷹瑞高速公路全線完成建安工程投資61.81億元，占有效合同價的76.8%，實現(xiàn)了省委、省政府、省交通運輸廳提出的“二個全部完成、四個基本到位”目標任務。即路面底基層、基層施工和路面面層備料全部完成；特大橋及大橋、隧道工程、房建工程和綠化工程基本到位。瑞尋高速公路9月召開開工新聞發(fā)布會，先后完成土建工程施工及監(jiān)理招標工作，12月人員、設備全面進場，目前正組織掀起第一階段施工高潮。贛崇高速公路前期工作進展順利，環(huán)境評估報告、土地預審報告獲批復，項目工可已通過國家發(fā)改委相關審批程序，并已啟動征地拆遷工作。
　　二是國省道公路建設繼
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萬余公里的國省干線公路路況進行了全面調(diào)查和檢測評定，對癥下藥制定了養(yǎng)護工程實施方案。各級公路養(yǎng)護部門圍繞創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境，抓好日常養(yǎng)護管理基礎工作，整治公路病害、路容路貌，整治規(guī)范公路交通標志標線，推進預防性養(yǎng)護和路網(wǎng)結構改造工程。災害損壞的國省干線公路全部完成恢復重建，所管昌金、京福等高速公路6年來路況良好、沒有大中修。全年路網(wǎng)結構改造完成投資1.86億元，其中改造危橋423座5805.3延米，實施公路安保工程1250.25公里�！耙淮笏男　惫こ淘诠凡块T得到很好貫徹執(zhí)行，全年全省公路部門投資8172.7萬元，完成公路綠化8547.52公里，植樹682.9萬株。安全生產(chǎn)、交通安全保障能力明顯增強。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動， 全面推行“一崗雙責”制，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任，圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”，進一步加強了公路施工、養(yǎng)護現(xiàn)場安全監(jiān)管和隱患排查專項治理工作，確保了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，全局未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。加大公路交通安全隱患的排查、整治力度，對隱患突出的路段進行硬件改造并完善安全防護設施，全省干線公路處置隱患1903處。已建成的農(nóng)村公路高路堤、臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段，正逐步完善必要的防護設施與安全警示標志，在建項目招標過程中，均按設計文件要求將防護工程、安保工程、安全警示標志等附屬工程列入清單工程量同時建設。出行服務能力與水平明顯提升，通過開展“規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務形象”活動，高速公路服務區(qū)建設與整治工作明顯成效，服務區(qū)服務功能增加、經(jīng)營管理進一步規(guī)范，溫沙、昌金等6對服務區(qū)改擴建與整治工作基本完成，實現(xiàn)保潔、保通、保綠、保亮、保安、保形象“六�！蹦繕�；公路信息化建設與出行信息服務進一步加強，公路基礎數(shù)據(jù)庫和公路電子地圖已建成，96122公眾出行服務熱線越來越趨完善并發(fā)揮重要作用，全年共受理話務19萬個，受到公眾歡迎與好評。
　　三是公路路政執(zhí)法水平明顯提高。全省公路路政管理部門繼續(xù)開展標準化路政大（中）隊建設，規(guī)范公路路政管理_裁量權，深化路政行政審批制度改革，基本做到兩個“至少減少30%”、三個“統(tǒng)一規(guī)范”，即審批項目、審批時間減少30%，行政審批項目與程序、執(zhí)法程序與文書、內(nèi)業(yè)管理統(tǒng)一規(guī)范。行政效率和執(zhí)法水平得到有效提高。全省公路路政大中隊標準化達標率達95%以上。以宣貫《江西省公路路政管理條例》為抓手，進一步加強源頭管理，建立以政府為主導的路域環(huán)境綜合治理長效機制，主動介入城鎮(zhèn)建設、開發(fā)區(qū)建設、新農(nóng)村建設規(guī)劃，提前介入新建公路的綜合規(guī)劃，解決好建筑紅線控制、搭接公路、占用公路等執(zhí)法難問題。扎實開展集鎮(zhèn)過境路段、違章建筑、亂搭亂建、非公路交通標志牌的專項整治，全省公路管理部門共查處案件1900余件，清理違章標志1500余處，拆除違章建筑2萬多平方，清除占路堆積物32萬余立方，對超載超限車輛卸載貨物10萬余噸。景德鎮(zhèn)市公路管理局成功處置206國道公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建永久性建筑案件，為全省維護公路路產(chǎn)路權、加強路政執(zhí)法提供了很好的借鑒。
　　四是公路效能建設明顯增強。我局將“機關效能年”活動作為今年一項重大工作部署來抓，認真執(zhí)行服務承諾制、首問責任制等各項制度，公開明示路政執(zhí)法辦事工作流程，從源頭上推進了效能建設工作�；顒又�，及時制訂出臺了機關效能年活動和“九個方面重點工作”等15個實施方案。通過手機短信、辦公OA系統(tǒng)等進行督導20余次，編發(fā)簡報34期，網(wǎng)站、雜志發(fā)稿300多篇。開展自查自糾活動10余次，形成課題調(diào)研報告11篇。向外發(fā)征求意見書400份，收回378份，收到意見建議33條，目前已全部整改到位。據(jù)統(tǒng)計，全省公路系統(tǒng)共制定重點工作實施方案100余個，向各級新聞媒介發(fā)稿500余件，編印簡報800余篇，完善制度200余項，建立機關效能建設長效機制20余項。全省公路系統(tǒng)審批項目權限逐級下放，達到審批項目減少30%的要求，市、縣公路管理部門建立了路政辦事大廳，將辦理許可時限由15天縮短至10天提高了審批效率和行政效能。省公路局作為參評單位在省政府的效能測評中居全省第6位，在全省44家行政執(zhí)法類測評對象中排名靠前，位居省交通運輸廳4個“百千萬”內(nèi)設機構測評對象的第1位。
　�。ㄈ└咚俟肥召M持續(xù)增長，運營管理更加規(guī)范。
　　2009年，局所管高速公路征收通行費11.12億元，較上年增長20.4%。自2004年局管理運營高速公路以來，管理運營里程由最初的346.24公里增至853公里，年征收通行費由最初5836萬元增至11.12億元。6年來，累計征收通行費36.26億元，年均6.05億元，年均遞增62.52%。局屬各高速公路管理處加強崗前培訓、崗位練兵，不斷提高員工業(yè)務技能，積極開展星級收費員、十佳標兵、三優(yōu)一天使等創(chuàng)優(yōu)爭先活動，倡導微笑服務、便民服務、文明服務，扎實創(chuàng)建以“三優(yōu)五化”為主要內(nèi)容的規(guī)范化收費管理所，打造江西高速公路運營管理新品牌。同時建立完善高速公路費收征管養(yǎng)、路政管理、所務建設、服務規(guī)范等六大制度體系，全面推行財務集中報賬制、創(chuàng)新同工同酬制度，在高速公路運營管理上創(chuàng)造了很多新經(jīng)驗。四個高速公路管理處先后創(chuàng)建26個規(guī)范化收費管理所，榮獲省部級以上集體榮譽29個、個人榮譽8個，地廳級以下榮譽200余個，圓滿完成了省交通運輸廳交給的高速公路建設與管理的歷史使命，譜寫了我省高速公路收費管理的新篇章，在公路歷史上留下了濃墨重彩的一筆。
　�。ㄋ模┢髽I(yè)效益實現(xiàn)快速增長。
　　局直屬企業(yè)年承接工程額實現(xiàn)歷史性突破。路橋工程局、機械工程局和交通工程集團公司三大施工企業(yè)年承接工程額突破70億元大關，達到71.4億元，完成產(chǎn)值28.77億元，分別較2008年增長 67.2%、47.7%。局屬科級單位年承接工程額達到7.84億元，創(chuàng)歷史新高。企業(yè)競爭力得到增強。交通工程集團公司特級企業(yè)資申報達標工作取得重大進展，專業(yè)技術人員數(shù)量和結構基本達標，取得國家級工法1項、�。ú浚┘壒し�4項、企業(yè)進步（發(fā)明）專利8項 ……（未完，全文共17898字，當前僅顯示3219字，請閱讀下面提示信息。收藏《公路局局長在2010年全省公路工作會議上的講話》）