落實政策加強煤礦防治水管理工作匯報

　　山東省共有7個省屬煤炭企業(yè)，10個產煤市，至2008年底共有生產礦井220處，生產原煤1.35億噸，煤礦水文地質條件復雜。省內肥城礦區(qū)是全國有名的大水礦區(qū)，龍口礦區(qū)已進入海下采煤，淄博、章丘、萊蕪、新汶、棗莊及臨沂礦區(qū)開發(fā)歷史悠久，古井、古空多，且地面河流多，開采過程中水害威脅比較嚴重。建國以來，共發(fā)生3人及以上的水害死亡事故61起，死亡752人。面對復雜的防治水形勢，近年來，全省煤炭系統(tǒng)始終堅持安全發(fā)展理念，以人為本，全面加強安全基礎管理，著力構建防治水工作體系，狠抓技術措施落實，煤礦安全工作取得一定成效。全省煤礦百萬噸死亡率已連續(xù)五年控制在0.3左右，基本達到中等發(fā)達國家水平；2008年為0.09，比全國平均水平的1.182低92.4%；今年1-4月份，全省共發(fā)生3起死亡事故，死亡3人，百萬噸死亡率0.07，再創(chuàng)山東省歷史最好水平；有效杜絕了水害事故的發(fā)生。近幾年，在防治水方面主要抓了
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項綜合治理措施，重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治，嚴防潰水、透水、突水事故的發(fā)生。嚴格執(zhí)行探放水制度，切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采；對未采取全方位、全過程探放水措施的，堅決停產整頓。
　　3、用事故教訓推動工作。多次召開全省煤礦事故案例剖析會、重大災害預防技術研討會等會議，制定出臺《山東省關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，剖析近幾年來我省發(fā)生的重大（僥幸）水害事故案例，邀請知名院校專家教授作水害防治技術講座，舉一反三，深刻吸取事故教訓，切實加強煤礦水害防治技術工作。
　　三、構建防治水隱患排查體系
　　1、堅持專家查隱患制度。定期組織專家逐礦進行防治水分析論證活動，逐礦制定有針對性的防治措施，形成了重大問題專家把關、疑難問題專家集中會診制度。突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井、采深超過800米礦井安全隱患的排查整治。督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，直接下達整改指令，對落實不力的，當作事故查處。
　　2、抓好重大水害隱患的排查整改。汛期前后，重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關閉礦井水害，尤其是2009年上半年審查確認的39項a級水害隱患，組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析，明確防治水工作的重點、難點和薄弱點。對排查確認的各類水害隱患，制定整改計劃，切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。
　　3、落實雨季“三防”工程計劃。超前部署煤礦雨季“三防”工作，組織編制和實施雨季“三防”工程計劃，嚴格各項工程的檢查驗收，確保礦井排水、供電設施和各項防治水安全設施完好、可靠。2009年全省計劃雨季“三防”工程2578項，其中重點工程156項，計劃資金11326萬元，于6月20日前全部完工。
　　四、構建防治水科技保障體系
　　1、加大防治水工作安全投入。根據《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》，結合企業(yè)實際，建立了煤礦防治水工作強制性安全投入制度，足額提取，科學使用，確保煤礦防治水工作需要。其中水文地質類型復雜及以上的噸煤提取不少于2.0元，水文地質類型中等的不少于1.0元，水文地質類型簡單的不少于0.6元。2008年全省煤礦防治水工作累計投入安全資金29788萬元，落實技措項目1878項。
　　2、提高礦井防治水技術裝備水平。加大礦井機電、排水等主要設備的技術升級和更新改造力度，大力推廣安全先進適應技術，實現(xiàn)井下涌水量、水壓、井下突（出）水點、擋水墻、水閘門等監(jiān)測的自動化管理和無人值守，強制推廣應用安全監(jiān)測監(jiān)控、無線通訊、人員定位、大水礦井井下泵房建立遠程監(jiān)控集控系統(tǒng)等。目前，全省煤礦聯(lián)網礦井達85%，年內力爭實現(xiàn)全省煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網。
　　3、加強煤礦防治水重大課題和關鍵性技術難題技術攻關。加大科技研發(fā)力度，重點抓好高承壓巖溶水突水機理研究、奧灰水突水機理和防治措施研究項目等重大課題的技術攻關，對90處受地表水、老空水、底板承壓水威脅的礦井逐一組織了技術會診，落實防治措施。
　　五、構建防治水應急處置體系
　　1、健全完善災害天氣預報預警預防處置機制。加強與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系，建立了省、市、縣三級災害性天氣預報預警預防工作機制，采取發(fā)手機短信、電話聯(lián)系和傳真通知等方式，嚴格落實災害性天氣停產撤人的規(guī)定。凡該停產撤人而沒有停產 ……（未完，全文共2825字，當前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《落實政策加強煤礦防治水管理工作匯報》）