2010年3月28日,山西省王家?guī)X煤礦發(fā)生特大透水事故,153礦井人員補困在井下,生命安全受到極大威脅,就在我們?yōu)檫@起礦難事故感到傷心之余,河南伊川國民煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸。在31號那天,國民煤業(yè)有限公司井下21煤工作面回風巷施工過程中瓦斯突出,逆流從負井口涌出,遇火在地面發(fā)生爆炸。由于該礦法人代表和主要管理人員逃跑,加之礦燈房倒塌后將下井人員名單壓埋,給確定下井人數帶來很大困難。而截止現在統(tǒng)計,已有19人遇難。二十多人被困井下。
礦聲震震,礦難就是中國經濟發(fā)展中一個難
……(新文秘網http://jey722.cn省略385字,正式會員可完整閱讀)……
根據一些專家的研究,它們之間的確存在相關性。中青報多年前曾報道過中國
安全生產科學研究院院長劉鐵民的一項研究,劉通過對新中國成立50多年來我國工傷事故死亡人數與同期國民經濟增長率的數據進比較分析后,得出了一個“死亡彈性系數”:當我國gdp增長率大于5%時,每增加一個百分點,死亡人數指數隨之增加2.2%,當gdp增長率超過7%,這種同步增長的趨勢更為明顯。
這一“死亡彈性系數”說明,工傷事故狀況與一個國家工業(yè)發(fā)展的基礎水平、速度和規(guī)模等因素密切相關,是一國經濟社會發(fā)展水平和政府管理能力的反映。某種意義上,事故與傷亡是工業(yè)化進程帶來的產物,用馬克思的話說,是“自然的懲罰”。
發(fā)達國家的工業(yè)化進程也可證明這一點。比如,日本的六十年代,在工業(yè)就業(yè)人口僅僅5000萬左右的情況下,每年因工傷事故死亡6000多人,直到70年代后才逐漸好轉,現在每年工傷死亡僅1800多人。美國的煤炭生產在二戰(zhàn)前,每年事故死亡人數2000人以上,也是七十年代開始好轉。我們引用劉的研究以及其他國家的經驗,并非要為監(jiān)管部門在礦難中的失職行為———假如有的話———進行開脫,而只是陳明一種客觀事實。對煤礦乃至一切企業(yè)的安全生產的監(jiān)管,都不應該脫離現實!安幻撾x”的意思是,該規(guī)范的要規(guī)范,該嚴格的要嚴格;但像目前這種動輒拿官員免職的做法卻是值得商榷的。
美國處理礦難的做法告訴我們,在工業(yè)化過程中,健全的法治是從根本上解決安全生產問題的必由之路,而最直接和有效的辦法是對企業(yè)實施強制性的執(zhí)法監(jiān)督,尤其是對風險程度高、事故隱患突出的工作場所進行嚴格檢查,嚴肅處理。強制執(zhí)法對提高企業(yè)安全水平,預防事故發(fā)生具有無可替代的重要作用。
不過,美國的經驗并不完全適合中國。因為美國的做法是建立在全社會都遵守法律的基礎上的。中國的情況是,有關法規(guī)不可謂不多,但大都沒有得到嚴格的執(zhí)行。也就是說,我們不患于無法,而患于執(zhí)法不嚴。執(zhí)法不嚴的原因,除了社會普遍彌漫的對法律的不信仰之外,還在于 ……(未完,全文共1701字,當前僅顯示1081字,請閱讀下面提示信息。
收藏《王家?guī)X煤礦透水事故個人心得體會》)