國(guó)土局局長(zhǎng)在全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)
（三）及時(shí)部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
（四）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高管理和服務(wù)水平
（五）深入推進(jìn)治本抓源頭工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督
（六）開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作
二、切實(shí)抓好2010年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土資源管理領(lǐng)域反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感
（三）明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
……

　　同志們：
　　局黨組決定在全市國(guó)土資源工作會(huì)議后接著召開(kāi)全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，這充分說(shuō)明局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視，體現(xiàn)了局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一同研究、一同部署、一同落實(shí)的要求。
　　下面，我就加強(qiáng)全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效
　　去年，全市國(guó)土資源系統(tǒng)緊緊圍繞市委和省國(guó)土廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，緊密結(jié)合部門工作實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：
　　（一）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央、省、市重大決策部署在國(guó)土資源系統(tǒng)得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)
　　全市國(guó)土資源系統(tǒng)堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央、省、市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)做出的重大決策部署，以實(shí)現(xiàn)“保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保護(hù)耕地紅線”，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為年度工作總目標(biāo)，采取切實(shí)措施，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　——深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和安排，作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位，市局黨組高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，精心組織，周密安排，認(rèn)真制定并切實(shí)落實(shí)《**市國(guó)土資源局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，抓好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)的深入開(kāi)展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。

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，不斷提高管理和服務(wù)水平
　　糾正和防止不正之風(fēng)，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)國(guó)土資源管理工作持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。
　　——加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步在干部職工中開(kāi)展黨的宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，從思想上牢固樹立起勤政為民、清廉從政意識(shí)，按照“打牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)人民滿意隊(duì)伍、提升三個(gè)核心指標(biāo)、構(gòu)建富裕和諧**”的要求，開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。
　　——繼續(xù)推行“首問(wèn)責(zé)任制、公開(kāi)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問(wèn)責(zé)制”四項(xiàng)制度，狠抓首問(wèn)責(zé)任制、公開(kāi)承諾事項(xiàng)和限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)。在**電視臺(tái)通報(bào)了市國(guó)土資源局2008年公開(kāi)承諾事項(xiàng)的完成情況和2009年公開(kāi)承諾事項(xiàng)，把國(guó)土資源管理工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下，積極打造“陽(yáng)光政府”，樹立國(guó)土系統(tǒng)良好社會(huì)形象。
　　——強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率上下功夫，嚴(yán)禁“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)。把廣泛調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與作為作風(fēng)建設(shè)的重要手段，把領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，黨員干部的先鋒模范作用，全體干部職工的共同參與作為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)，有效推進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。
　　——切實(shí)維護(hù)群眾利益。在土地征收征用工作中，嚴(yán)格按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保征地補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用及時(shí)足額兌現(xiàn)。堅(jiān)決禁止強(qiáng)拆強(qiáng)建違法違紀(jì)、損害群眾利益的情況發(fā)生。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，做到件件有答復(fù)，事事有落實(shí)，一般事項(xiàng)分管領(lǐng)導(dǎo)處理，重大事項(xiàng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自解決，不回避問(wèn)題，不上交矛盾。
　�。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)治本抓源頭工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督
　　按照在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，深入推進(jìn)治本抓源頭工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
　　——著重加強(qiáng)資金管理工作。在全市國(guó)土資源系統(tǒng)組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁以任何形式設(shè)立“小金庫(kù)”。將土地出讓收入全部納入地方財(cái)政預(yù)算，礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金實(shí)行專戶儲(chǔ)存。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督檢查工作，確保項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�。
　　——切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的整治。 針對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，在土地出讓、礦業(yè)權(quán)交易、土地開(kāi)發(fā)整理等重點(diǎn)領(lǐng)域上加強(qiáng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地、礦業(yè)權(quán)出讓的招、拍、掛制度，土地開(kāi)發(fā)整理等項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)范實(shí)行“五制”。先后轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于做好探礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓相關(guān)工作文件的通知》、《云南省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省土地管理辦法等四個(gè)規(guī)范性文件》、《關(guān)于第二次土地調(diào)查中一般建制鎮(zhèn)招投標(biāo)工作的通知》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作廉政建設(shè)規(guī)定》和《云南省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及資金管理工作廉政建設(shè)規(guī)定》等文件，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)私下出讓、交易的情況和違反招投標(biāo)規(guī)定實(shí)施工程項(xiàng)目的情況。
　　——以對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制約為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，是對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約最直接有效的方式。我們始終堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善議事決策機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)民主決策的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在干部人事、“三重一大”工作上，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)參加研究，在決策中接受監(jiān)督，在實(shí)施中積極通報(bào)，接受檢查指導(dǎo)。制定了《**市國(guó)土資源局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的暫行辦法》，從制度建設(shè)上建立對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制約機(jī)制。
　�。╅_(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作
　　根據(jù)省廳、市委和市人民政府關(guān)于《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**市國(guó)土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《**市國(guó)土資源局組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的實(shí)施方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施，取得了階段性成效。
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國(guó)土資源管理領(lǐng)域還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是在建設(shè)用地審批、報(bào)批，土地、礦業(yè)權(quán)出讓、中介服務(wù)、工程項(xiàng)目等方面監(jiān)管不夠規(guī)范有力。二是部分同志服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，辦事效率不夠高。三是反腐倡廉制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，一些制度落實(shí)得還不夠好。這些問(wèn)題和不足，有待我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)和加強(qiáng)。
　　二、切實(shí)抓好2010年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作
　　今年，國(guó)土資源管理工作將面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)，資源保護(hù)與保障的雙重壓力加大，業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)更加繁重和艱巨。我們必須堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。重點(diǎn)要抓好以下工作：
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土資源管理領(lǐng)域反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感
　　正確分析和判斷國(guó)土資源 ……（未完，全文共7500字，當(dāng)前僅顯示2633字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)土局局長(zhǎng)在全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）