2009年領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，堅定信心，切實增強(qiáng)大戰(zhàn)四季度的責(zé)任感和緊迫感
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，脫貧奔小康深入實施
（二）縣屬工業(yè)增勢強(qiáng)勁，對外開放卓有成效
（三）旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，商貿(mào)流通繁榮活躍
（四）項目建設(shè)快速推進(jìn)，投資力度和強(qiáng)度超歷史
（五）財稅收入較快增長，金融運行保持平穩(wěn)
（六）改善民生力度加大，社會保持和諧穩(wěn)定
二、突出重點，強(qiáng)化舉措，切實增強(qiáng)大戰(zhàn)四季度的針對性和有效性
（一）以項目建設(shè)為重點，不斷擴(kuò)大投資拉動效應(yīng)
（二）以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點，全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位運行
（三）以脫貧奔小康為重點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收
（四）以“三城同創(chuàng)”為重點，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)
（五）以增收節(jié)支為重點，加大財稅金融工作力度
（六）以改善民生為重點，全力維護(hù)_
三、振奮精神，狠抓落實，切實增強(qiáng)大戰(zhàn)四季度的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力
（一）強(qiáng)化機(jī)遇意識，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任
（二）強(qiáng)化執(zhí)行意識，進(jìn)一步健全工作機(jī)制
（三）強(qiáng)化爭先意識，進(jìn)一步提高工作效率
（四）強(qiáng)化服務(wù)意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
……

　　同志們：
　　這次縣政府全體（擴(kuò)大）會議，是在今年各項工作進(jìn)入年度攻堅的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真分析今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，動員和組織全縣上下，再強(qiáng)舉措，再加力度，大戰(zhàn)四季度，扎實結(jié)硬賬，以超常舉措和務(wù)實作風(fēng)，確保全面和超額完成各項工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣開發(fā)區(qū)、建設(shè)局、地稅局、林業(yè)局和城關(guān)鎮(zhèn)、宣化店鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志分別作了大會發(fā)言，會議還印發(fā)了三個通報，請大家認(rèn)真看一看。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題：
　　一、認(rèn)清形勢，堅定信心，切實增強(qiáng)大戰(zhàn)四季度的責(zé)任感和緊迫感
　　今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署，緊緊圍繞《政府工作報告》確定的發(fā)展目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，突出上項目、保增長、重民生的工作重點，克難奮進(jìn)，扎實工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出總體形勢好于預(yù)期、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢高位增長的良好態(tài)勢。元至9月，全縣完成生產(chǎn)總值42億元，同比增長11.1%，增幅全市第七、全省7個脫貧奔小康試點縣（以下簡稱“脫貧縣”）第四；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.6億元，增長0.9%，增幅全市第七、“脫貧縣”第六；工業(yè)用電量2.2億度，下降2.6%；全社會固定資產(chǎn)投資33.7億元，增長58.8%，增幅全市第四、“脫貧縣”第二；社會消費品零售總額20.1億元，增長21.4%，增幅全市第二、“脫貧縣”第二；財政收入28697萬元，增長10.1%，其中地方一般預(yù)算收入16066萬元，
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歸創(chuàng)業(yè)”、“四大家”帶隊招商等系列活動，全縣共引進(jìn)落戶項目15個，引資額7.8億元，其中落戶投資過5000萬元項目12個。
　�。ㄈ┞糜萎a(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，商貿(mào)流通繁榮活躍。旅游景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，新四軍第五師紀(jì)念館正式開館，宣化店談判舊址景區(qū)主場館基本建成，芳畈羅漢坡野外狩獵、三里茶葉生態(tài)公園、夏店裝八寨等旅游開發(fā)項目正在加緊建設(shè)。旅游宣傳促銷力度加大，積極參加孝感（武漢）旅游促銷暨項目洽談會，成功舉辦李先念同志誕生一百周年紀(jì)念郵票首發(fā)式活動。城鄉(xiāng)市場同步繁榮，“家電下鄉(xiāng)”活動扎實開展，共銷售家電12276臺，銷售額2502萬元，兌付補(bǔ)貼資金281萬元；卷煙銷售較快增長，完成卷煙銷售1.3萬箱，銷售額1.8億元，同比分別增長9.9%和28.3%；農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，全縣共新建3個日用消費品、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心超市、38個農(nóng)家店和103個村級綜合服務(wù)站；地材市場整頓成效明顯，全縣18家碎石、40家河砂企業(yè)采礦、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序規(guī)范有序。
　�。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)快速推進(jìn)，投資力度和強(qiáng)度超歷史。全縣城鎮(zhèn)50萬元以上（含房地產(chǎn)）項目完成投資27.3億元，同比增長66%，其中投資過千萬元項目71個，同比增加26個，完成投資24.3億元，同比增長81.3%�！�3+4”重大項目建設(shè)進(jìn)展較快，石武鐵路客運專線大悟段路基、橋涵等工程正在加緊建設(shè)，仙居頂風(fēng)力發(fā)電場正在抓緊安裝風(fēng)機(jī)，麻竹高速公路大隨段建設(shè)進(jìn)展順利、大悟東段即將全面動工建設(shè)，縣內(nèi)交通網(wǎng)、農(nóng)田水利、開發(fā)區(qū)和城區(qū)改造等4類政府投資項目進(jìn)展順利，特別是投資1.5億元的以主干路面刷黑、路燈亮化、公共設(shè)施配套為重點的城區(qū)綜合改造基本完工，縣城面貌煥然一新。項目爭資工作取得突破性成效，共爭取國家和省各類投資項目82個，資金10389萬元，位居全市第三，其中爭取三批次中央新增投資項目70個，資金7623萬元，位居全市第三。同時，爭取地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金2000萬元。中央擴(kuò)大內(nèi)需項目建設(shè)步伐加快，截止目前，全縣四批次108個中央新增投資項目56個已竣工、38個正在加緊建設(shè)、14個即將啟動建設(shè)，累計完成投資1.5億元，占投資計劃的55.6%。
　　（五）財稅收入較快增長，金融運行保持平穩(wěn)。盡管受商貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)萎縮、個人利息所得稅調(diào)整等減收因素影響，國稅收入同比減少139萬元，但地稅收入大幅增長，同比凈增2031萬元，增長33.4%，全縣同比新增財政收入2644萬元。收入質(zhì)量明顯提高，實現(xiàn)稅收收入20629萬元，同比增收1913萬元，增長10.2%；稅收占財政收入的比重為71.9%，同比提高0.1個百分點。財政管理不斷加強(qiáng)，科學(xué)編制了規(guī)范、全面的部門預(yù)算，財政國庫管理制度改革基本完成，非稅收入征管_改革初見成效，政府采購、財政與編制政務(wù)公開改革有序推進(jìn)，財政資金管理不斷規(guī)范。金融服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額54億元，同比增長46%；各項貸款余額15.3億元，同比增長43%。
　�。└纳泼裆Χ燃哟�，社會保持和諧穩(wěn)定。科技工作不斷加強(qiáng)，爭創(chuàng)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”順利通過省考核驗收。教育事業(yè)全面發(fā)展，教育新機(jī)制不斷健全完善，7所農(nóng)村初中和11所農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)項目竣工投入使用。文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展加快，縣體育館維修改造工程完工投入使用，甲型h1n1流感和手足口病得到有效防控。計劃生育“兩清一治”成效明顯，低生育水平保持穩(wěn)定。千方百計擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)5287人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1796人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7261人。社保擴(kuò)覆和基金征繳力度加大，全縣參加“五項社會保險”人員新增4351人，征收社�；�6875萬元，同比增長36.8%。城市低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保擴(kuò)覆工作順利完成，被評為全省農(nóng)村低保擴(kuò)覆先進(jìn)單位。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)適用房一期工程110套、1.1萬平方米工程建設(shè)順利完成，城區(qū)廉租房已完成206套、1.3萬平方米工程建設(shè)，改造農(nóng)村特困危房669戶，對城區(qū)411戶低收入家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼29.6萬元。安全生產(chǎn)“三項行動”成效明顯，芳畈銅礦尾砂庫除險加固工程基本完工。國慶六十周年維穩(wěn)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作扎實開展，城鄉(xiāng)社會保持和諧穩(wěn)定。
　　在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到面臨的困難和問題：從宏觀形勢看，盡管國際金融危機(jī)日趨好轉(zhuǎn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好勢頭日趨明顯，但金融危機(jī)的不利影響并未減弱，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面回暖仍待時日，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢將繼續(xù)對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生不利影響，“保增長”仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從縣內(nèi)發(fā)展實際看，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍不容樂觀。一方面，黃麥嶺工業(yè)總產(chǎn)值和增加值同比分別下降41%和39.1%，直接導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)下滑，致使我縣實現(xiàn)gdp預(yù)期目標(biāo)困難較大。另一方面，全縣60家縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有6家停產(chǎn)或半停產(chǎn)，企業(yè)虧損面達(dá)10%；全縣外貿(mào)出口持續(xù)走低的局面難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)，完成外貿(mào)出口預(yù)期目標(biāo)壓力很大。二是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的難度較大。盡管全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面增產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格也逐趨回升，稻谷、花生、板栗市場價格分別比低谷期上升4.9%、22.2%、15.4%，但仍未恢復(fù)到正常水平，加上全縣缺少農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)和高附加值農(nóng)產(chǎn)品，制約了農(nóng)民增收空間，致使全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)難增效，農(nóng)民增產(chǎn)難增收 ……（未完，全文共11948字，當(dāng)前僅顯示2842字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話》）