鄉(xiāng)鎮(zhèn)打黑除惡專項斗爭實施方案

目錄/提綱：……
一、組織領(lǐng)導
二、目標任務(wù)
（一）在打黑除惡斗爭中，必須堅持“四不放過”
（二）要堅決做到“三個決不能”和“四個無”
三、工作重點
四、方法步驟
五、具體要求
（一）要立足“打早打小”，強化摸底排查
（二）要立足“依法辦案”，強化證據(jù)認定
（三）要立足“穩(wěn)、準、狠”，強化打擊處理
（四）要立足“專群結(jié)合”，強化宣傳發(fā)動
（五）要立足“除惡務(wù)盡”，強化后續(xù)偵辦
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)打黑除惡專項斗爭實施方案

　　為貫徹落實全國政法工作電視電話會議及全國、全省、全市、全縣深入推進打黑除惡專項斗爭會議精神，有效打擊黑惡_犯罪，凈化社會風氣，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實維護_和長治久安，社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合**實際，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，開展為期兩年的打黑除惡專項斗爭，特制本實施方案。

一、組織領(lǐng)導

　 為加強這次專項斗爭的組織領(lǐng)導，使打黑除惡專項斗爭取得實效，經(jīng)研究決定成立“**鎮(zhèn)打黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組”，由黨委書記*組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長*、黨委政法委書記*任副組長，*********為成員。

　 鎮(zhèn)打黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在**派出所，由黨委政法委書記*任主任，派
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縣以上督辦，交辦的黑惡團伙案件和其他社會影響大，性質(zhì)惡劣的涉礦、涉邊、涉農(nóng)、涉路，專門開設(shè)賭場黑惡_犯罪案件。

四、方法步驟

　 專項斗爭從2009年12月開始至2011年12月結(jié)束，具體“分三個階段進行:今年12月至2010年1月為動員部署和摸底排查階段，在這一階段要著力營造“全黨動員、全警投入，全民參與的打黑除惡濃厚氛圍；2010年2月至2011年10月為集中打擊階段，即集中時間和警li，集中打擊一批涉黑涉惡團伙；2011年11月至12月為檢查驗收和總結(jié)表彰階段，組織對專項斗爭工作情況進行全面檢查驗收和考核，并建立健全打黑除惡長效工作機制。

五、具體要求

　 （一）要立足“打早打小”，強化摸底排查。黑惡_坐大成勢并非一朝一夕之事，而是有一個積小惡為大惡的不斷演變的過程。為此，要進一步增強敏性和責任感，將打黑除惡工作的關(guān)口前移，以易于滋生黑惡_的行業(yè)、場所和區(qū)域為重點，采取公密結(jié)合的方式，廣泛深入地開展調(diào)查摸底，力爭把本地黑惡_全部納入偵察視線，真正把黑惡_的底數(shù)搞清楚，把黑惡_的成員搞清楚，把黑惡_的罪行搞清楚，把黑惡_背后的保護傘搞清楚，掌握工作主動權(quán)。嚴格落實摸排責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記、派出所所長是直接責任人。對群眾說有，當?shù)毓矙C關(guān)說無，上級打黑辦、公安機關(guān)查證確系黑惡_的，嚴格實行責任倒查。對黑惡犯罪團伙打擊不及時、不到位，被外地或上級公安機關(guān)偵辦查處的，相關(guān)責任人要引咎辭職。要加強情報信息的研判工作，把握黑惡_成形、壯大的苗頭和趨勢，切實按照打早打小、露頭就打的思路，抓住時機及時組織力量予以打擊，將黑惡_消滅在萌芽狀態(tài)，絕不允許其發(fā)展成勢、危害一方。

　 （二）要立足“依法辦案”，強化證據(jù)認定。黑惡_犯罪表現(xiàn)形式多樣，觸犯罪名較多，打擊處理過程中需要查證的犯罪事實和需要收集固定的證據(jù)較為復雜，在一定程度上增加了辦案的難度。因此，要按照“兩個基本”（基本事實清楚、基本證據(jù)確鑿）的要求，強化調(diào)查取證工作，既不要糾纏于細枝末節(jié)，貽誤戰(zhàn)機，又要確保經(jīng)查證的事實真實、清楚，收集固定下來的證據(jù)確鑿、充分，為依法判決打下扎實的基礎(chǔ)。

　 （三）要立足“穩(wěn)、準、狠”，強化打擊處理。要根據(jù)不同時期、不同地域、不同行業(yè)的黑惡_犯罪特點，做到有的放矢、精確打擊。要嚴格執(zhí)法，準確定性，強化法律意識、證據(jù)意識、程序意識，把每起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。在專項斗爭中，既要防止將黑惡_作為一般刑事犯罪或治安案件來對待，也要防止為“擴大”戰(zhàn)果而將一般刑事犯罪作為黑惡_犯罪來拔高處理。要用足用好現(xiàn)行法律法規(guī)及現(xiàn)有的處罰體系，對黑惡_的首要分子，要以整個犯罪組織的犯罪事實及其危害來考慮定罪量刑，依法予以重判、重罰；對黑惡_的骨干分子，要按照其所參與的或 ……（未完，全文共3022字，當前僅顯示1527字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)打黑除惡專項斗爭實施方案》）