煙草專賣局領(lǐng)導講話：關(guān)于推進卷煙打假工作深入開展

目錄/提綱：……
一、2009年卷煙打假工作回顧
（一）有效遏制制假活動
（二）打擊制售假煙網(wǎng)絡工作成效顯著
（三）打擊制假原輔材料供應取得了實效
（四）打擊假煙運輸分銷成果突出
（五）抓捕判刑力度不斷加大
（六）整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效
二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務
（一）繼續(xù)突出源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力
（二）不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡工作水平
（三）進一步加強卷煙市場監(jiān)管
（四）嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動
（五）繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度
……

　　同志們：
　　這次會議的主要任務是：總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗，通報表彰先進集體和個人，安排部署明年工作任務，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，加強協(xié)作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。
　　一、2009年卷煙打假工作回顧
　　今年以來，各級煙草部門、公安機關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機制作用，認真貫徹落實國家煙草專賣局、公安部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網(wǎng)絡525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。
　�。ㄒ唬┯行Ф糁浦萍倩顒�。各級公安、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一是廣東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，開展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甏驌簦扇　熬蚧夭�、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設備和原輔材料，制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略845字，正式會員可完整閱讀）……　
實“每個地市級局打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡”的目標任務，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡案件，不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加，而且抓捕主犯數(shù)量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等�。▍^(qū)、市）31個重大制售假煙網(wǎng)絡案件被列為部級督辦案件，這些網(wǎng)絡案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強，有力地推動了全國卷煙打假工作。
　　（三）打擊制假原輔材料供應取得了實效。云南、貴州、四川、重慶、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法運銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。
　　在積極開展打擊非法煙葉的同時，各地對原輔料進行嚴格監(jiān)控，取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度；加強對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，派員24小時“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。
　�。ㄋ模┐驌艏贌熯\輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運流通環(huán)節(jié)假煙專項整治行動，在假煙運輸分銷環(huán)節(jié)嚴查、嚴堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設立了6個臨時檢查點，開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項行動；湖北繼續(xù)強化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設置檢查站點；上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監(jiān)控；湖南加強與公安機關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協(xié)作機制；浙江及時提出在繼續(xù)完善省際卡口建設的同時，不斷推進卡口建設由點到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數(shù)的54.8%。
　�。ㄎ澹┳ゲ杜行塘Χ炔粩嗉哟�。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導意見，取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于涉煙刑事an件證據(jù)的指導意見》，較好地解決了基層辦案證據(jù)標準、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認定不統(tǒng)一的問題，進一步提高了涉煙刑事an件辦案質(zhì)量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認定等問題作出了明確規(guī)定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，一批制售假煙網(wǎng)絡主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創(chuàng)歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3•12”特大銷售假煙網(wǎng)絡案件和重慶“3•16”制售假煙網(wǎng)絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑；福建“9•02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。
　�。┱位ヂ�(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和公安部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關(guān)部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、公安部、工信部、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實，煙草、公安聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規(guī)宣傳教育活動，遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協(xié)調(diào)通信管理部門，已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。
　　總結(jié)2009年卷煙打假工作，主要有以下幾個特點：
　　一是高度重視，領(lǐng)導有力。公安部、國家煙草專賣局領(lǐng)導歷來十分重視卷煙打假工作，給予強有力的支持。 ……（未完，全文共6755字，當前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草專賣局領(lǐng)導講話：關(guān)于推進卷煙打假工作深入開展》）