統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
（一）普查的組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容
（三）普查的時(shí)間安排
（四）其它主要工作
（一）市、區(qū)縣兩級(jí)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)
（二）對(duì)各區(qū)縣普查“四落實(shí)”工作進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查
（三）普查正常經(jīng)費(fèi)和調(diào)查員補(bǔ)貼得到了初步落實(shí)
（四）建立了人口普查網(wǎng)頁(yè)
（五）研究制定了普查規(guī)章制度與工作流程
（一）盡快抓好市級(jí)普查工作人員的落實(shí)工作
（二）加強(qiáng)普查宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍
（三）搞好普查試點(diǎn)，積極探索普查經(jīng)驗(yàn)
（四）搞好“兩員”選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（五）做好普查區(qū)域劃分、地址編碼和地圖繪制工作
（六）認(rèn)真組織做好普查摸底和登記工作
（七）做好普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境建設(shè)工作
……

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
國(guó)務(wù)院決定2010年開(kāi)展的第六次全國(guó)人口普查，既是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，又是和平時(shí)期的一次重要社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)。市委、市政府高度重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)**等領(lǐng)導(dǎo)曾多次聽(tīng)取人口普查工作匯報(bào)，對(duì)做好全市人口普查工作提出要求。下面，根據(jù)國(guó)家、省第六次人口普查工作會(huì)議精神，就普查的總體部署及時(shí)間安排，我市人口普查前期工作情況和下一步工作安排匯報(bào)如下：
一、總體部署及時(shí)間安排
第六次全國(guó)人口普查的目的在于查清自2000年第五次全國(guó)人口普查以來(lái),人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,以便為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
（一）普查的組織領(lǐng)導(dǎo)
國(guó)務(wù)院高度重視此次普查工作，成立了以李克強(qiáng)副總理任組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2009年12月召開(kāi)了國(guó)務(wù)院第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)上，李克強(qiáng)副總理作了重要指示。省里成立了以
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略744字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
按照地域的原則進(jìn)行，以村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所擔(dān)負(fù)的工作量，劃分為若干個(gè)普查小區(qū)。全市預(yù)計(jì)劃分3萬(wàn)個(gè)普查小區(qū)。
普查員選調(diào)：這次普查大約需要3萬(wàn)名普查員和普查指導(dǎo)員。普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)由區(qū)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)選任，或從社會(huì)招聘。
戶(hù)口整頓：人口普查登記開(kāi)始前，各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行戶(hù)口整頓。戶(hù)口管理是我國(guó)日常人口管理的重要內(nèi)容，因此，人口普查離不開(kāi)公安部門(mén)的配合，特別是流動(dòng)人口多、居住人員情況復(fù)雜地區(qū)的普查登記。如：對(duì)流動(dòng)人口、人戶(hù)分離、未上戶(hù)口、未銷(xiāo)戶(hù)口等情況都需要在普查登記前提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。戶(hù)口整頓方案需要單獨(dú)設(shè)計(jì)。
二、我市前期開(kāi)展的主要工作
（一）市、區(qū)縣兩級(jí)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)
市政府于2009年10月份下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第六次人口普查的通知》，并成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王頂岐同志任組長(zhǎng)，以宣傳部、發(fā)改委、公安局、計(jì)生委、民政局、財(cái)政局、教育局、統(tǒng)計(jì)局等28個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織與協(xié)調(diào)。截止去年底，各區(qū)縣、高新區(qū)也相應(yīng)的成立了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)也正在組建中，按要求于今年3月底前完成。
（二）對(duì)各區(qū)縣普查“四落實(shí)”工作進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查
根據(jù)市政府的《通知》要求，為確保區(qū)縣人口普查的工作人員、辦公條件、辦公經(jīng)費(fèi)等盡快落實(shí)。市人口普查辦公室組織力量，對(duì)區(qū)縣人口普查“四落實(shí)”工作進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查。截止目前，各區(qū)縣人口普查的辦公地點(diǎn)、辦公車(chē)輛、電話等基本條件均已落實(shí)，普查經(jīng)費(fèi)正在落實(shí)，但普遍存在辦公人員偏少的問(wèn)題。
（三）普查正常經(jīng)費(fèi)和調(diào)查員補(bǔ)貼得到了初步落實(shí)
根據(jù)人口普查經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，結(jié)合我市人口普查的實(shí)際工作量，市人口普查辦公室及時(shí)向市財(cái)政提出了普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并且市財(cái)政已審核完普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提報(bào)了市政府。周清利市長(zhǎng)和王頂岐副市長(zhǎng)對(duì)此高度重視并分別作了批示�？梢哉f(shuō)普查經(jīng)費(fèi)和聘用普查員補(bǔ)貼已經(jīng)初步落實(shí)，有關(guān)具體事項(xiàng)市人普辦與財(cái)政局正在進(jìn)一步商定。
（四）建立了人口普查網(wǎng)頁(yè)
市人口普查辦公室于2009年11月建立了專(zhuān)門(mén)的人口普查網(wǎng)頁(yè)。網(wǎng)頁(yè)設(shè)置有方案制度、工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流、文件通知、普查知識(shí)和資料下載等欄目。其主要作用是傳達(dá)上級(jí)文件精神和要求，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行答疑解惑；宣傳人口普查工作，普及普查知識(shí)；積累普查歷史資料；開(kāi)展工作經(jīng)驗(yàn)交流；及時(shí)反映調(diào)度全市人普工作進(jìn)展進(jìn)度等方面的情況；為全面、高效地促進(jìn)人口普查工作的開(kāi)展搭建起一個(gè)工作平臺(tái)。
（五）研究制定了普查規(guī)章制度與工作流程
為保證全市人口普查運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范，市人口普查辦公室研究制訂了《**市第六次人口普查辦公室工作制度》、《**市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》、《**市第六次人口普查辦公室職責(zé)范圍》、《**市第六次人口普查工作進(jìn)度表》等工作制度。并根據(jù)國(guó)家和全省的工作進(jìn)度安排，確定了全市普查的整個(gè)工作流程。
三、下一步主要工作安排
人口普查涉及我市106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，3500多個(gè)村、居委會(huì)，約150萬(wàn)戶(hù)居民，450多萬(wàn)常住人口。現(xiàn)在距正式登記已不足八個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，從現(xiàn)在開(kāi)始，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）盡快抓好市級(jí)普查工作人員的落實(shí)工作
根據(jù)市級(jí)普查工作的需要，市人口普查辦公室需要從市委宣傳部，市公安局、市計(jì)生委、市民政局四單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)普查隊(duì)伍 ……（未完，全文共4137字，當(dāng)前僅顯示2090字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話》）