生育關(guān)懷行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話

目錄/提綱：……
二、充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)生育關(guān)懷行動(dòng)深入開(kāi)展
三、扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前工作，為全年任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成奠定基礎(chǔ)
（一）切實(shí)改進(jìn)和完善協(xié)會(huì)綜合評(píng)估工作
（二）開(kāi)展基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作
（三）建立完善協(xié)會(huì)工作項(xiàng)目庫(kù)
（四）認(rèn)真組織“人口關(guān)愛(ài)一日捐”活動(dòng)
（六）繼續(xù)做好與省科協(xié)聯(lián)合開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”工作
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)信息工作
（八）召開(kāi)理論研討會(huì)和落實(shí)“兩會(huì)”情況調(diào)度會(huì)
……
生育關(guān)懷行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
我們召開(kāi)這次全省“生育關(guān)懷行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是觀摩**區(qū)生育關(guān)懷行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，總結(jié)推廣“三愛(ài)”工程經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省生育關(guān)懷工作健康、深入、持久發(fā)展；同時(shí)就如何更好地貫徹全省人口計(jì)生工作會(huì)議和省協(xié)會(huì)六屆三次理事會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)和工作措施，確保全年工作任務(wù)落實(shí)到位。因此，我們這次會(huì)議既是一次專題性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也是一次綜合性的工作會(huì)。
關(guān)于今年全省協(xié)會(huì)工作的任務(wù)，孫主任在上個(gè)月召開(kāi)的理事會(huì)上已經(jīng)作了全面部署，各地要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真貫徹“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握協(xié)會(huì)職能定位和工作重點(diǎn)
全省人口計(jì)生工作會(huì)議和省協(xié)會(huì)六屆三次理事會(huì)召開(kāi)后，省人口計(jì)生委、省計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)專門拿出近一周的時(shí)間，就貫徹“兩會(huì)”問(wèn)題集中進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論和深入交流。各市也都組織了傳達(dá)貫徹，其中濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、威海、泰安等市還及時(shí)把學(xué)習(xí)貫徹情況上報(bào)省協(xié)會(huì)，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性很強(qiáng)，效果也很好。省里的這兩個(gè)會(huì)議，從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻分析了我省人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，理清了工作思路和工作方法。學(xué)習(xí)好、貫徹好“兩會(huì)”精神，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一全省協(xié)會(huì)系統(tǒng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略895字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
這說(shuō)明局部地區(qū)低生育水平反彈的形勢(shì)不可低估、不容樂(lè)觀，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨。二是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題任務(wù)重。我省雖然是經(jīng)濟(jì)大省、資源大省，但人均占有水平不高是最明顯的特征和最大的制約因素。不僅生育反彈壓力很大，而且全省每年新出生殘疾兒2萬(wàn)多人，出生人口性別比仍然偏離正常值，65歲及其以上人口比重已達(dá)10.2%，“未富先老”的矛盾十分突出。我們常說(shuō)，人口計(jì)生工作是社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)齊抓共管和各相關(guān)部門綜合治理。但目前看，這項(xiàng)系統(tǒng)工作還沒(méi)有真正落實(shí)系統(tǒng)建設(shè)方案，社會(huì)“普惠政策”與計(jì)生獎(jiǎng)懲政策還不十分協(xié)調(diào)，齊抓共管、綜合治理、整合資源的任務(wù)都還十分繁重。如何統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展仍然是省委、省政府重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。三是確�！皟蓷l底線”不出問(wèn)題要求高。穩(wěn)定低生育水平和依法行政是人口計(jì)生工作的“兩條底線”。在當(dāng)前我們國(guó)家堅(jiān)持以人為本，建設(shè)法制政府和和諧社會(huì)的大背景和大氣候下，如何既穩(wěn)定低生育水平，又確保依法行政不出問(wèn)題，確實(shí)是基層工作面臨的十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。尤其是在“兩個(gè)基本矛盾”還沒(méi)有真正解決，人口計(jì)生工作“天下第一難事”、“天下第一要事”的基本性質(zhì)還沒(méi)有改變，人口計(jì)生工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性的特點(diǎn)沒(méi)有變化，一些同志仍然抱怨所謂“老辦法不能用，新辦法不管用”的情況下，局部地方稍有放松或不慎，“兩條底線”就可能動(dòng)搖。
第二，我們要“幫群眾所需”，當(dāng)前群眾的需求主要是什么？一言以蔽之，最需要關(guān)懷。30多年來(lái)，廣大計(jì)劃生育家庭積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，自覺(jué)地實(shí)行計(jì)劃生育，為穩(wěn)定低生育水平、有效地控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，做出了奉獻(xiàn)和犧牲，但一部分家庭由于種種原因陷入困境。生育需要計(jì)劃，同時(shí)，生育也需要關(guān)懷。具體地說(shuō)，一是需要經(jīng)濟(jì)扶助。大家都知道，在計(jì)劃生育家庭中有部分家庭因父母或子女死亡、傷、病殘或遭遇意外災(zāi)禍等種種原因，成為社會(huì)的弱勢(shì)_，他們最急需的是經(jīng)濟(jì)上給予扶助，度過(guò)生活難關(guān)。二是需要精神慰藉。對(duì)于計(jì)劃生育困難家庭，特別是失去子女和失去父母的家庭，他們不僅需要經(jīng)濟(jì)上的幫扶，更需要精神上的慰籍。三是需要維護(hù)合法權(quán)益。國(guó)家《憲法》和人口計(jì)生法律法規(guī)賦予人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利，尤其是人身財(cái)產(chǎn)權(quán)、生育權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待權(quán)、育齡群眾的避孕節(jié)育措施知情選擇權(quán)、生殖保健權(quán)等等，在當(dāng)前有的地方還不能得到保障，群眾的合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)益無(wú)論在何時(shí)何地都應(yīng)當(dāng)?shù)玫骄S護(hù)，這也是“兩條底線不出問(wèn)題”的根本保證之一。
第三，我們要“盡協(xié)會(huì)所能”。在新的形勢(shì)下，協(xié)會(huì)能有什么作為？中國(guó)計(jì)生協(xié)姜春云會(huì)長(zhǎng)、省協(xié)會(huì)趙志浩名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)都多次提出這個(gè)問(wèn)題，原來(lái)講“有為才能有位”，現(xiàn)在是“有位更要有為”�！叭胄騾⒐焙�，我們更要緊緊圍繞“黨政所急”和“群眾所需”，盡力而為，發(fā)揮作用。我看，我們至少可以在四個(gè)方面發(fā)揮作用。一是充分發(fā)揮會(huì)員的帶頭作用�！皫ь^”是協(xié)會(huì)的首要職能，會(huì)員是協(xié)會(huì)的基本力量。發(fā)揮會(huì)員帶頭作用，首先要帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，為穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)做貢獻(xiàn)，這是協(xié)會(huì)的老傳統(tǒng)，也是協(xié)會(huì)的好傳統(tǒng)，對(duì)此，協(xié)會(huì)既責(zé)無(wú)旁貸，也應(yīng)該大有可為。二是積極推進(jìn)計(jì)劃生育群眾自治。開(kāi)展計(jì)劃生育群眾自治，是基層協(xié)會(huì)發(fā)揮宣傳、服務(wù)、監(jiān)督職能作用的重要方式，也是我們協(xié)會(huì)把協(xié)助政府搞好人口計(jì)生管理服務(wù)工作與維護(hù)群眾合法權(quán)益相統(tǒng)一的有效途徑。當(dāng)前，開(kāi)展計(jì)劃生育群眾自治活動(dòng)，特別要注意分類指導(dǎo)，注意“協(xié)助”與“_”并重，注意調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。棗莊市和濱州沾化縣在這方面有一些積極探索。在農(nóng)村，重點(diǎn)在參與村務(wù)公開(kāi)、民主管理和民主監(jiān)督上下功夫，在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育上見(jiàn)實(shí)效；在城市，重點(diǎn)要加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，以協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)為紐帶，連接社會(huì)力量，形成工作合力，突破管理難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多方受益。三是深入開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)。實(shí)踐證明，開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)，政府高興，群眾歡迎，是穩(wěn)定低生育水平的正面推動(dòng)力量，我們各級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極作為、也能夠有所作為。今年，要繼續(xù)在籌集資金、爭(zhēng)取各級(jí)政府加大投入、整合社會(huì)資源、加大幫扶救助力度以及做好項(xiàng)目工作等方面，下功夫，見(jiàn)成效。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)。流動(dòng)人口的管理服務(wù)是人口計(jì)生工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧的難點(diǎn)和重點(diǎn)。對(duì)此，國(guó)家計(jì)生委、中國(guó)計(jì)生協(xié)專門下發(fā)了通知，省里也轉(zhuǎn)發(fā)了這一通知。希望各地高度重視這項(xiàng)工作，重視加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)把協(xié)會(huì)組建起來(lái)，把宣傳管理服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，幫助流動(dòng)人口排憂解難，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，協(xié)助政府破解人口計(jì)生難題。
二、充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)生育關(guān)懷行動(dòng)深入開(kāi)展
開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”既是貫徹落實(shí) ……（未完，全文共9201字，當(dāng)前僅顯示2513字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《生育關(guān)懷行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話》）