。玻埃保澳晔抢^續(xù)應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年,是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”時期發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。如何做好全年經(jīng)濟社會發(fā)展工作,是即將召開的全國兩會商討的重要內(nèi)容,各界關(guān)注。
過去的一年,在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這場重大考驗中,我們既取得了顯著成果,又積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗。
展望未來,希望與困難同在,機遇和挑戰(zhàn)交織。黨中央、國務(wù)院全面正確判斷形勢,提出增強憂患意識,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,充分利用有利條件和積極因素,更加周密地做好應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,牢牢把握工作主動權(quán),努力在新的起點上取得更大成就。
挑戰(zhàn)一:宏觀調(diào)控面臨“兩難”考驗
如果說2009年是新世紀(jì)中國經(jīng)濟最困難的一年,那么2010年將是國內(nèi)外形勢更為錯綜復(fù)雜的一年。經(jīng)濟運行中的新情況、新問題不斷顯現(xiàn),檢驗
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略653字,正式會員可完整閱讀)……
委員會主任張平指出。
從支撐經(jīng)濟增長的主力——投資看,與去年相比,今年的投資力度雖然不減,但其內(nèi)涵卻要發(fā)生變化:更加重視發(fā)展社會事業(yè),更加重視技術(shù)創(chuàng)新,更加重視節(jié)能減排,更加重視啟動民間投資。其背后蘊涵的,是宏觀政策在著力點上的悄然變化。
“2010年中國經(jīng)濟面臨的調(diào)整,既有經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)上的調(diào)整,也有經(jīng)濟刺激計劃進退把握的調(diào)整,其中充滿變數(shù)!敝袊l(fā)展研究基金會副秘書長湯敏說。
一國宏觀經(jīng)濟政策的選擇和運用,往往會帶來一定的調(diào)控成本,凸顯出政策兩難的局面!跋鄼C抉擇非常關(guān)鍵。就當(dāng)前而言,怎樣根據(jù)經(jīng)濟形勢權(quán)衡利弊,做出科學(xué)選擇,是宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控的難點所在,這就需要根據(jù)形勢的變化,調(diào)整政策的力度、節(jié)奏和重點,提高政策的針對性、靈活性和前瞻性!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說。
挑戰(zhàn)二:外部環(huán)境孕育潛在風(fēng)險
中國經(jīng)濟正在以驕人的表現(xiàn)企穩(wěn)回升。但是,在國際金融危機的沖擊下,我國的外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化,經(jīng)濟發(fā)展既面臨新的戰(zhàn)略機遇,也面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
經(jīng)歷百年一遇的金融危機,全球經(jīng)濟重新走向全面企穩(wěn)回升的道路必然緩慢而復(fù)雜。另一方面,愈演愈烈的貿(mào)易保護以及新近爆發(fā)的一些國家債務(wù)危機又為未來的復(fù)蘇蒙上陰霾。
據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計,到目前為止二十國集團成員為應(yīng)對危機承諾的各類經(jīng)濟刺激計劃涉及的資金總規(guī)模已超過10萬億美元。這些措施雖然可以在較短時間內(nèi)帶動經(jīng)濟反彈,但這種反彈很大程度上是政府驅(qū)動型。全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍然缺乏內(nèi)生性。
同時,歐元區(qū)的希臘、葡萄牙、西班牙等國主權(quán)債務(wù)問題已成為全球的重要關(guān)注!叭绻麣W洲債務(wù)問題繼續(xù)發(fā)展下去,歐洲經(jīng)濟可能難以真正復(fù)蘇,甚至不排除震蕩下行的可能!敝袊缈圃菏澜(jīng)所研究員鄭聯(lián)盛說。
伴隨著美國與歐元區(qū)不斷走高的失業(yè)率,發(fā)達國家消費者過度消費——這一支撐世界經(jīng)濟高速增長的舊模式已經(jīng)動搖,世界經(jīng)濟的發(fā)展格局正面臨深度調(diào)整,中國經(jīng)濟的外需環(huán)境發(fā)生了根本性變化。
歷史經(jīng)驗表明,每一次危機時期,貿(mào)易保護主義都呈上升態(tài)勢。經(jīng)歷了這次危機之后,貿(mào)易保護主義抬頭已被公認(rèn)為今年最突出的國際貿(mào)易問題。奧巴馬公開宣稱,美國要“五年出口翻番”。國際上甚至出現(xiàn)一種論調(diào),認(rèn)為全球化已經(jīng)過度,市場商品的供給應(yīng)該在合理的半徑范圍之內(nèi)。
這些_的背后,實際上是在給包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的發(fā)展制造不利的貿(mào)易環(huán)境,不能不引起人們的警覺。
挑戰(zhàn)三:“三駕馬車”亟待“三輪驅(qū)動”
。玻埃埃鼓曛袊(jīng)濟以8。7%的增速全球“一枝獨秀”,然而仔細分析投資、消費、出口這“三駕馬車”對經(jīng)濟增長發(fā)揮的不同作用,存在的問題值得重視。
在8。7%的經(jīng)濟增速中,投資拉動了8個百分點,貢獻率達到92。3%;消費拉動了4。6個百分點,貢獻率為52。5%;凈出口拖累了3。9個百分點,貢獻率是負(fù)44。8%。
“看得出,這樣的經(jīng)濟增長主要靠投資拉動,靠政府?dāng)U大投資的政策拉動,消費不旺,經(jīng)濟真正復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固!笔粚萌珖舜蟠、鄭州市市長趙建才坦言。
在國際金融危機“黑云壓城”的特殊時刻,投資特別是政府投資發(fā)揮了對中國經(jīng)濟增長拉動最直接、見效最快、效果最明顯的特殊作用,投資“急先鋒”為“保八”立下了汗馬功勞。然而,無論是投資還是出口,甚至是二者的組合,都無法拉動中國經(jīng)濟的持久、協(xié)調(diào)、健康增長,這已經(jīng)為實踐所證明,也成為 ……(未完,全文共5225字,當(dāng)前僅顯示1835字,請閱讀下面提示信息。
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