在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上,國家將繼續(xù)減少直至取消主產(chǎn)區(qū)糧食風險基金地方資金配套。大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
在水利基礎設施建設上,將大幅度增加中央和省級
財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金規(guī)模,新增一批小型農(nóng)田水利建設重點縣。
在高標準農(nóng)田建設上,提出把800個產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田加快建成高標準農(nóng)田。
在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上,提出抓緊建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣等公共服務機構,積極發(fā)展多元化、社會化農(nóng)技推
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衛(wèi)生室和農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設。
在
農(nóng)村社保上,逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平、政府補助標準。
在農(nóng)村基礎設施建設上,凸現(xiàn)“三個亮點”,即實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,加大村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補力度,推動農(nóng)村危房改造和建材下鄉(xiāng)。
在扶貧開發(fā)上,提出確保扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全國平均水平。
三是協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。強調(diào)統(tǒng)籌推進、確保實效。
在農(nóng)村土地承包管理制度改革上,要求全面落實承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”,力爭三年內(nèi)把農(nóng)村集體土地所有權證確認到每個具有所有權的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度創(chuàng)新上,要求各級政府扶持的貸款擔保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務范圍,支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
在林業(yè)改革上,提出建立現(xiàn)代林業(yè)管理制度,規(guī)范集體林權流轉,支持發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社。
在農(nóng)村綜合改革上,堅持政府引導、分級負責、農(nóng)民自愿、上限控制、財政補助的原則,探索建立村級公益事業(yè)建設的有效機制,認真
總結“一事一議”財政獎補試點經(jīng)驗,加大財政獎補力度。
在推動城鎮(zhèn)化方面,提出實現(xiàn)“三個突破”,即促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有當?shù)鼐用裢葯嘁,鼓勵有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系,實行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財稅等政策。
五、組織保障
文件要求,各級黨委政府要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局和鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度,切實加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導,切實防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向。要完善農(nóng)村工作領導_和工作機制,把重中之重的要求落實到領導分工、機構設置、干部 ……(未完,全文共1494字,當前僅顯示950字,請閱讀下面提示信息。
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