統(tǒng)計局副局長在全市第六次人口普查準(zhǔn)備工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、各級人口普查辦公室主任會議的主要精神
（一）全國人口普查辦公室主任會議的主要精神
（二）浙江省人口普查辦公室主任會議的主要精神
一要把握好人口普查和其他普查的關(guān)系
二要把握好人口普查統(tǒng)計部門和政府其他部門的關(guān)系
三要把握好人口普查全面抓與突出重點抓的關(guān)系
四要把握好人口普查中繼承與創(chuàng)新的關(guān)系
五要把握好人口普查工作與人口就業(yè)統(tǒng)計工作的關(guān)系
六要把握好人口普查周期性工作和階段性工作的關(guān)系
七要把握好人口普查機構(gòu)規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系
（三）**市人口普查辦公室主任會議的主要精神
一是人口居住的穩(wěn)定性減弱，準(zhǔn)確定位被調(diào)查對象的實際居住地的難度很大
二是群眾配合程度下降，給普查員準(zhǔn)確登記增加了難度
三是組建高素質(zhì)的普查員隊伍難，經(jīng)費開支大
四是新增對常住大陸的港澳臺和外籍人員調(diào)查，更是增加了調(diào)查難度
五是普查業(yè)務(wù)力量薄弱，培訓(xùn)工作任務(wù)繁重
二、第六次全國人口普查方案主要內(nèi)容
三、我市開展第六次人口普查的規(guī)模和需要投入的力量
四、前期準(zhǔn)備工作情況
（一）人普會議精神匯報
（二）代擬人普工作文件
（三）開展人普前期調(diào)研
五、今年下一步工作安排
（一）貫徹落實浙江省、**市有關(guān)第六次人口普查準(zhǔn)備工作會議的精神
（三）確定人普辦人員組建方案
（五）建立并開通“**市第六次人口普查網(wǎng)站”:
（六）結(jié)合新《統(tǒng)計法》頒布，適時開展第六次人口普查工作的宣……

同志們：
剛才，顧局作了非常重要的講話，對第六次全國人口普查工作的基本情況作了闡述，對面臨的問題作了認(rèn)真的分析，對下一步工作提出了明確的要求。周市長還要作重要講話，會議主題是：全力搞好人口普查，努力服務(wù)國計民生。下面，我將國務(wù)院、浙江省和**市人口普查會議的主要精神、全國第六次全國人口普查方案主要內(nèi)容和**市第六次人口普查準(zhǔn)備工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報。
一、各級人口普查辦公室主任會議的主要精神
2009年7月至10月，國家統(tǒng)計局、浙江省統(tǒng)計局和**市統(tǒng)計局先后召開了第六次人口普查辦公室主任會議，就開展第六次全國人口普查工作，進(jìn)行了動員和部署。
（一）全國人口普查辦公室主任會議的主要精神
7月13日至14日，國家統(tǒng)計局在北京召開了全國第六次人口普查辦公室主任會議。會議主題是深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》精神，布置第六次全國人口普查準(zhǔn)備工作。國務(wù)院第六次全國人口
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第六次人口普查工作作了重要講話；二是**市統(tǒng)計局施東秀處長傳達(dá)了全省人口普查準(zhǔn)備工作會議精神、布置了第六次人口普查方案和“六普”與“五普”相比的主要變化情況；三是各縣（市、區(qū)）人口普查分管領(lǐng)導(dǎo)討論、交流了人普準(zhǔn)備工作情況；四是**市統(tǒng)計局副局長、人普辦主任錢亞暢傳達(dá)了省統(tǒng)計局黃建生副局長講話精神并對會議進(jìn)行了小結(jié)。
鄭局長對前期省、**市統(tǒng)計局人口普查相關(guān)工作進(jìn)行了簡要回顧，指出本次會議標(biāo)志著**市人口普查工作的全面啟動。并強調(diào)：要充分認(rèn)識人口普查的重要性和面臨的困難。一是人口居住的穩(wěn)定性減弱，準(zhǔn)確定位被調(diào)查對象的實際居住地的難度很大。二是群眾配合程度下降，給普查員準(zhǔn)確登記增加了難度。三是組建高素質(zhì)的普查員隊伍難，經(jīng)費開支大。四是新增對常住大陸的港澳臺和外籍人員調(diào)查，更是增加了調(diào)查難度。這次普查首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查。五是普查業(yè)務(wù)力量薄弱，培訓(xùn)工作任務(wù)繁重。
二、第六次全國人口普查方案主要內(nèi)容
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2009〕23號）和《全國人口普查條例》，已制定了《第六次全國人口普查方案》，主要內(nèi)容有：剛才顧局對普查目的、對象、內(nèi)容等已作了說明，這里我不再重復(fù)。重要講講本次人口普查的四個工作階段。
第一階段（準(zhǔn)備階段）：從2009年5月至2010年10月底，歷時1年多。主要包括：建立各級普查機構(gòu)；落實普查辦公地點、人員和經(jīng)費；擬定工作計劃；制定普查方案；進(jìn)行普查試點；籌備普查物資；開展普查宣傳動員；進(jìn)行戶口整頓；選調(diào)普查員；培訓(xùn)普查人員；進(jìn)行清查摸底；準(zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理場所和設(shè)備等。
第二階段（普查登記復(fù)查階段）：從2010年11月1日至2010年11月30日，歷時1個月。主要包括：普查員入戶登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。
第三階段（編碼和數(shù)據(jù)處理階段）：從2010年11月21日至2011年 12月，歷時1年多。主要包括：進(jìn)行快速匯總；對普查主要數(shù)據(jù)進(jìn)行評估和上報；普查表編碼；進(jìn)行普查表光電錄入；數(shù)據(jù)審核；發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報；數(shù)據(jù)編輯、轉(zhuǎn)換、匯總、制表。
第四階段（資料開發(fā)和總結(jié)階段）：從2012年1月至2012年底，歷時1年。主要包括：建立人口地理信息；編印和開發(fā)利用普查資料；總結(jié)普查工作。
人口普查全部工作大約用時4年。
三、我市開展第六次人口普查的規(guī)模和需要投入的力量
（一）人口普查規(guī)模：本次普查填表登記的對象基本確定為現(xiàn)有人口加戶籍外出人口，即包括普查時點居住在本戶的人口，也包括普查時點未居住在本戶，但戶口在本戶的人口。
據(jù)初步測算2010年11月1日普查登記時，我市填表登記的人口大約100萬余人，與2000年第五次人口普查按常住人口登記口徑比較，本次登記人口大約多出33萬余人。全市人口普查登記的工作量，將比第五次人口普查時多30%以上，數(shù)據(jù)處理的工作量也將相應(yīng)地大幅度提高。
（二）需要投入力量：根據(jù)國普辦、省人普辦和**市人普辦的要求：縣（市）級普查辦平均30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查辦平均12人，村、居普查小組平均5人，三級共需工作人員1200多人。
以300人為一個普查小區(qū)，每個普查小區(qū)配備1名普查員，4個普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員，即需分別投入普查員3340人和普查指導(dǎo)員835人，共需“兩員”4175多人。
根據(jù)“五普”普查員與陪調(diào)員的配備比例，全市村（居）普查小組需配備 ……（未完，全文共3583字，當(dāng)前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《統(tǒng)計局副局長在全市第六次人口普查準(zhǔn)備工作會議上的講話》）