在2010年市紀委二屆五次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年工作簡要回顧
二、2010年主要工作任務(wù)
（二）深入開展專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題
（三）加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，切實規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為
（四）繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅決維護黨紀國法的嚴肅性
（五）突出重點，扎實推進懲防體系建設(shè)
（六）進一步加強基層黨風廉政建設(shè)
三、加強和改進紀檢監(jiān)察工作，確保各項任務(wù)的落實
（一）全面落實黨風廉政建設(shè)責任制
（二）大力推進紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新
（三）全面加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)
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同志們：
我代表中共**市第二屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹中央紀委十七屆五次全會、自治區(qū)紀委八屆五次全會和市委二屆五次全會精神，總結(jié)2009年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2010年工作任務(wù)。
一、2009年工作簡要回顧
2009年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在自治區(qū)紀委和市委、政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以懲治和預防腐敗體系建設(shè)為重點，圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實，積極創(chuàng)新，全面推進我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效。
——圍繞科學發(fā)展重大決策部署加強監(jiān)督檢查。2009年，我市紀檢監(jiān)察機關(guān)按照市委、政府的工作部署，對重大決策和重點項目深入開展服務(wù)保障和監(jiān)督檢查。年內(nèi)牽頭抽組四個檢查組，對全市擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施落實情況開展了七次監(jiān)督檢查。市紀委四次下發(fā)通報，及時糾正落實中存在的問題。對土地清理、礦產(chǎn)資源整合、地質(zhì)環(huán)境治理三項工作落實情況進行了全面督查。會同有關(guān)部門開展了國有土地使用權(quán)出讓專項清理，查處土地違法違紀案件10起,追繳違規(guī)款項40多萬元。開展了環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)察，查處環(huán)境保護違規(guī)案件5起，實施行政處罰14萬元。參與調(diào)查處理6起安全事故和1起特大交通事故，給予8名責任人黨紀政紀處分。
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……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略899字，正式會員可完整閱讀）……　
行政撤職2人，降級5人。給予黨政紀雙重處分7人。受處分人員中，縣處級干部7人，鄉(xiāng)科級干部24人。為國家挽回經(jīng)濟損失1500多萬元。
——著力解決群眾反映強烈的突出問題。市紀委于2009年8月在全區(qū)率先建立“**民心網(wǎng)”，以“傾聽民聲、了解民意、服務(wù)民眾”為宗旨，受理群眾投訴和政策咨詢。通過公開受理，專人督辦，及時反饋，解決政風行風建設(shè)等方面的問題。截止年底，網(wǎng)站開通4個月，累計點擊量達37萬人次，受理群眾投訴686件，回復群眾咨詢151件，解決群眾訴求526件，轉(zhuǎn)入案件檢查程序18件,搭建起領(lǐng)導機關(guān)與人民群眾雙向溝通的平臺，有效地促進了機關(guān)作風轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，深受廣大群眾好評。
針對群眾反映的熱點、焦點問題，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷強化履職能力，扎實開展糾風整紀工作。年內(nèi)舉辦“行風熱線”節(jié)目32期，解決群眾反映問題179件，配合有關(guān)部門對社保資金、住房公積金和扶貧救災資金使用情況進行監(jiān)督檢查，處理相關(guān)案件6件。同時查處教育亂收費案件12起，給予25人黨政紀處分和其他組織處理。查處公路“三亂”問題13起，對23名違紀違規(guī)人員進行了處分或辭退。在醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)方面，全面推行了藥品集中招標采購制度，降低藥價讓利患者416萬元，醫(yī)務(wù)人員上交“紅包”8.5萬元。
——懲防體系建設(shè)穩(wěn)步推進。年初，市委、政府召開專門會議，專題部署了懲防體系建設(shè)和落實黨風廉政建設(shè)責任制。市委下發(fā)了《關(guān)于2009年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見》，把8個方面106項任務(wù)分別落實到32個牽頭部門和55個參與單位。同時，把黨風廉政建設(shè)列入旗縣市區(qū)和市直部門領(lǐng)導班子實績考核的重要內(nèi)容，實行 “一票否決”。年底4名市委常委帶隊，對11個旗縣市區(qū)和市直32個牽頭部門懲防體系建設(shè)以及責任制落實情況進行了考核，有力地促進了反腐倡廉各項任務(wù)的落實。
一年來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極推進機制和制度創(chuàng)新，治本抓源頭工作得到深化。先后會同有關(guān)部門清理行政許可項目和非許可審批項目385項，取消81項；清理收費項目142項，取消38項；90%以上的審批和收費項目納入行政審批服務(wù)大廳管理，提高了效率和質(zhì)量，實現(xiàn)了陽光操作。積極推進部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳制度改革，市本級207個預算單位推行了公務(wù)卡結(jié)算制度。深入開展黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作，清理“小金庫”71個，上繳財政123.3萬元，對有關(guān)責任人依法進行了處理。出臺了《關(guān)于進一步深化政府采購制度改革，加強政府采購監(jiān)督管理的意見》，全市政府采購支出7.2億多元，節(jié)約資金6691萬元，節(jié)約率達8.41%。
——基層黨風廉政建設(shè)邁出新步伐。農(nóng)村牧區(qū)黨風廉政建設(shè)工作全面實施了“123”示范工程，按照培育典型、整體推進的總體要求，2009年全市樹立黨風廉政建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，示范村24個，示范村民小組72個。在實施過程中，抓住村務(wù)公開、民主管理，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行重點監(jiān)督檢查。年內(nèi)共查處44起涉農(nóng)涉牧案件和村干部違紀案件，給予18名村干部黨政紀處分。全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）和街道辦事處有85個設(shè)立了紀委或紀工委。縣、鄉(xiāng)、村三級紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)日趨完善，示范村配備了便民服務(wù)廳和廉政監(jiān)督員，許多群眾訴求就地得到解決，有效地維護了基層的和諧穩(wěn)定。
——自身建設(shè)進一步加強。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過集中學習、對照檢查、落實整改措施，不斷推進思想、組織和作風建設(shè)。采取撰寫學習體會、舉辦知識競賽、專題演講比賽等形式，深入開展向王瑛同志學習活動。按照內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象的要求，市紀委健全各項工作規(guī)程和考評辦法，嚴明工作紀律，全面落實紀檢監(jiān)察干部“六條禁令”。開展了市直部門紀檢組半年和年終向市紀委常委會述職述廉工作，增強了紀檢組的責任意識。認真落實中央《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，市委、政府出臺了相應(yīng)的實施意見，市紀委開展了專項督查，旗縣市區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)機構(gòu)和人員得到進一步加強，經(jīng)費和裝備得到明顯改善。
總之，2009年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效，懲防體系建設(shè)呈現(xiàn)出齊抓共管、整體推進的良好態(tài)勢。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，反腐倡廉面臨的任務(wù)還十分艱巨，一些領(lǐng)域違法違紀問題仍呈易發(fā)多發(fā)勢頭；損害群眾利益的突出問題還時有發(fā)生；少數(shù)領(lǐng)導干部宗旨意識淡薄，作風漂浮，執(zhí)行力差，不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在；個別地方和部門對懲防體系建設(shè)認識還不夠到位，落實黨風廉政建設(shè)責任制的整體合力還有待加強；對權(quán)力的制約和監(jiān)督還比較薄弱，特別是市直部門和基層紀檢監(jiān)察機關(guān)的執(zhí)紀監(jiān)督水平還有待進一步提高。所 ……（未完，全文共9242字，當前僅顯示2524字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年市紀委二屆五次全體會議上的講話》）