局長在全縣國土資源工作會議上的工作報告

目錄/提綱：……
一、2008年工作回顧
（一）項目建設
（二）重點工作
二、存在問題及原因
三、經(jīng)驗與體會
四、2009年主要工作任務
（一）工作思路
（二）主要目標
（三）工作重點
……

　　各位領導、同志們：
　　這次全縣國土資源工作會議是縣政府召開的一次重要會議。根據(jù)會議安排，下面我向大會作工作報告。
　　一、2008年工作回顧
　　2008年，是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年，也是我縣國土資源工作繼續(xù)沿著“項目帶動、開放帶動、改革驅動”發(fā)展戰(zhàn)略和全市國土資源工作會議確定的目標，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作中心，著力打造“綠色、誠信、文明、富裕、和諧”新景泰奮勇前進的一年。面對新形勢和新任務，全縣國土資源工作人員以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，嚴格按照市上和縣委、縣政府的要求組織安排工作，以進一步開展“完善_，提高素質”活動為契機，堅持把依法行政和規(guī)范管理放在第一位，把全面提升國土資源的管理和服務水平，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會，促進社會主義新農(nóng)村建設作為工作重點，大膽地、創(chuàng)造性地開展工作，全面完成了年初目標責任書中簽訂的各項任務，使國土資源工作成為促進城市建設和全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展最強勁的支撐力量之一。2008年，縣政府國土資源工作被市政府評為一等獎，縣國土局工作被市國土局評為一等獎。
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　　1、蘭銀輸氣管道景泰縣城天然氣供氣工程項目。項目總投資5170萬元，其中支線2970萬元，縣城管網(wǎng)2200萬元。項目于2008年11月4日正式破土動工。經(jīng)我局積極主動與項目投資單位和施工建設單位聯(lián)系督促，工程進展順利。目前，一標段門站圍墻及附屬用房主體已完工；二標段鋼制管網(wǎng)溝開挖300米，現(xiàn)場布管13根156米，已焊接1
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870畝的立項。目前，正在做項目實施前的準備工作。
　　9、成功申報黃河石林國家地質公園地質遺跡保護項目資金300萬元，項目施工設計正在評審階段。
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　　1、積極參與宏觀調控，加強國土資源市場建設。
　　一是積極參與宏觀調控，把節(jié)約集約用地作為轉變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的抓手，規(guī)范用地行為。全年共辦理土地出讓手續(xù)52宗，面積32.148公頃，實現(xiàn)土地出讓金收益4773.534萬元（包括企業(yè)改制2169.7 9萬元）。其中掛牌出讓土地20宗，面積15.837公頃，收繳土地出讓金3137.17萬元，協(xié)議出讓32宗，面積16.311公頃，收繳土地出讓金1636.37萬元，招拍掛面積占出讓總面積的49.26%。
　　二是加快土地收購儲備步伐，對城區(qū)單位和個人利用效率低的土地全面進行清理，依法實施收購儲備，為政府高度壟斷住土地一級市場，確保了國有土地資產(chǎn)保值增值。去年，先后收購了原省工程局幼兒園4468平方米，菜園子8877平方米，黃河路糧油批發(fā)市場6547.8平方米的土地使用權。并根據(jù)市場供求關系及時進行了掛牌出讓，最大限度地實現(xiàn)了土地資產(chǎn)價值。
　　三是堅持國務院確定的工業(yè)用地必須招拍掛出讓原則，讓價格機制發(fā)力，強化市場配置資源的能力，改變了以往違規(guī)劃撥、不按評估地價低價出讓土地、越權批地等違法違規(guī)行為。
　　四是進一步做好采礦權招標拍賣掛牌出讓工作，初步建立起比較規(guī)范有序的礦業(yè)權市場體系。去年，我們對擬設置的24家采礦權進行了初步勘查，并及時上報市局設置出讓，掛牌出讓了陳家灣粘土礦、喜泉磚廠粘土礦等14宗采礦權，實現(xiàn)采礦權價款562.2萬元。
　　五是積極探索采礦權有償延續(xù)登記的新途徑，對到期的墩墩砂礦等2家礦山企業(yè)的采礦權辦理了延續(xù)登記手續(xù)，對07年掛牌出讓的6宗采礦權進行了登記，對市局委托我局出讓的4宗采礦權上報辦理了登記手續(xù)。
　　六是加大力度，積極征收礦產(chǎn)資源補償費。去年，共收繳礦產(chǎn)資源補償費26.552萬元，并全額收繳入庫。完成了目標責任書中確定的任務。
　　2、進一步開展“兩個”治理整頓，落實國土資源管理各項措施。
　　第一、進一步開展對買賣、轉讓、出租、抵押土地使用權市場的治理整頓，確保土地執(zhí)法百日行動的成果。去年，共清理非法買賣、轉讓、出租、抵押土地使用權62件，整改58件，整改率達93.54%。
　　第二、進一步開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序治理整頓工作。一是認真開展“回頭看”，加強動態(tài)巡查。去年，我們先后組織動態(tài)巡查62次，制止各類違法行為30起，同時聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門，先后采取大的行動10次，對全縣已關閉的非法小煤窩點進行了拉網(wǎng)式清理，先后炸封關閉死灰復燃的小煤窩點12處，制止無證露天采煤8處，查封開采設備12臺，查扣裝載機、鏟車3臺，炸毀運煤索道一條，拆除工棚4間，遣散民工56人。二是加快礦產(chǎn)資源整合的步伐。省上要求煤炭資源整合按礦山總量減少50%，整合后的煤礦生產(chǎn)規(guī)模不能低于9萬噸/年，新建礦山必須達到30萬噸/年，技術改造礦山必須達到15萬噸/年。去年上半年，我縣煤炭資源整合方案已經(jīng)省廳批準，正在進一步實施，其中：景泰縣寶山煤礦與景泰縣十里溝煤業(yè)公司四號井的整合工作已完成。去年下半年，根據(jù)省上有關文件精神，年生產(chǎn)能力3萬噸的煤礦經(jīng)批準可部分保留。三是認真開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年檢工作，利用2個月的時間對全縣80家礦山企業(yè)進行了年檢，年檢率達到92%，剩余8%屬縣上發(fā)證的礦山企業(yè)，正在按計劃進行年檢。
　　3、狠抓基礎工作，為各項工作順利開展奠定基礎。
　　一是積極聯(lián)合縣組織、宣傳、司法、廣電、教育等部門，做好了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育和分階段培訓工作；同時充分利用世界地球日、全國土地日集中開展宣傳活動，通過發(fā)手機短信、舉辦萬人簽名活動、舉辦電視訪談節(jié)目、設立咨詢服務臺、宣傳車走動宣傳等多種形式開展宣傳，使18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用國土資源成為廣大干部群眾的自覺行動，增強了全縣人民依法保護、合理開發(fā)利用國土資源意識。
　　二是按省市安排和計劃完成了第二次全國土地大調查的階段性工作。其中：完成城區(qū)12平方公里地籍調查任務，完成了城區(qū)7347宗地的土地調查任務，完成了11個行政村的權屬調查工作。同時，切實加強土地變更調查和用地監(jiān)管，重點對基本農(nóng)田數(shù)量和建設用地進行核實，及時準確掌握耕地、基本農(nóng)田和新增建設用地的實際數(shù)量；擴大土地登記覆蓋面，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所都基本完成了一個行政村的集體土地使用證的年檢；積極推進城鎮(zhèn)住房分割登記發(fā)證工作，地籍管理規(guī)范化建設通過省廳驗收。
　　三是落實國家宏觀調控政策，完成了縣城15平方公里基準地價更新調整工作。為政府宏觀調控土地提供了現(xiàn)勢的科學依據(jù)。目前該成果已報請省上組織驗收。
　　四是開展城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)建設。開展了建設用地審批、規(guī)劃預審等電子政務系統(tǒng)建設，參與政府網(wǎng)上政務信息公開，正在試點開展土地登記、礦業(yè)權登記可查詢制度。
　　五是開展了礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理和以煤為主的資源補償費征收與儲量消耗掛鉤試點工作。啟動了小型礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理工作；完成了礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計工作；落實了儲量管理兩個暫行辦法。
　　六是加強地質環(huán)境保護。完善了地質災害應急 ……（未完，全文共11858字，當前僅顯示2821字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在全縣國土資源工作會議上的工作報告》）