經(jīng)管局2010年農(nóng)經(jīng)工作要點

目錄/提綱：……
一、進一步加強農(nóng)村土地承包管理，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度
（一）全面做好農(nóng)村土地承包基礎(chǔ)管理
（二）深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作
（三）深化農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點
（四）建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系
二、進一步加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理，健全農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度
（五）健全完善農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度
（六）全面實施村級財務(wù)電算化管理
（七）強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督
（八）加強村級公章統(tǒng)一委托代管規(guī)范服務(wù)
（九）認真做好農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計工作
三、進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，維護好農(nóng)民群眾合法權(quán)益
（十）全面落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策
四、進一步加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度
五、進一步加快集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)化目標
六、進一步加強農(nóng)經(jīng)隊伍自身建設(shè)，強化農(nóng)經(jīng)工作基礎(chǔ)
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　　2010年全市農(nóng)經(jīng)工作總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足農(nóng)經(jīng)工作新形勢，按照“常規(guī)性工作抓規(guī)范、完善、提高，創(chuàng)新性工作抓試點、探索、突破”的理念，把穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和維護農(nóng)民合法權(quán)益作為農(nóng)經(jīng)工作兩項根本任務(wù)，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營_機制、著力推進“兩個轉(zhuǎn)變”（家庭經(jīng)營向提高集約化水平轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一經(jīng)營向提高組織化程度轉(zhuǎn)變）為重點，進一步加強農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體財務(wù)管理和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，加強農(nóng)經(jīng)干部隊伍自身建設(shè)，為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供_保障和機制活力。
　　一、進一步加強農(nóng)村土地承包管理，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度
　　（一）全面做好農(nóng)村土地承包基礎(chǔ)管理。按照“承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”要求，全力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換補發(fā)，確保2010年將全市所有農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到戶。加強農(nóng)村土地承包檔案管理，推進土地承包管理信息化建設(shè)。開展土地承包法律政策執(zhí)行情況檢查，堅決糾正和查處違法調(diào)整收回農(nóng)民承包地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、借土
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理方面，重點加強財務(wù)收支、預(yù)決算和財務(wù)公開等制度建設(shè)，確保資金管理規(guī)范安全；在資產(chǎn)管理方面，重點加強資產(chǎn)清查、登記、評估和經(jīng)營等制度建設(shè)，確保資產(chǎn)保值增值；在資源管理方面，重點加強資源的承包、出讓管理，建立公開協(xié)商、招投標、拍賣等制度，確保資源高效合理利用。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，力爭年內(nèi)有所突破。
　�。┤鎸嵤┐寮壺攧�(wù)電算化管理。充分發(fā)揮市級農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)管中心職能，切實加強對村級財務(wù)監(jiān)管，21個鎮(zhèn)街要加快實施村級財務(wù)電算化管理進程，全部統(tǒng)一使用新的財務(wù)軟件，實行網(wǎng)上記賬，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)l監(jiān)控。
　�。ㄆ撸⿵娀r(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督。堅持“三年輪審”制度，按照實施村級財務(wù)審計階段性終結(jié)制要求，切實強化農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)督，力爭村級換屆前全部輪審一遍。重點抓好2010年村級換屆村干部任期和離任經(jīng)濟責任、集體“三資”管理、村級債務(wù)管理、土地補償費管理、農(nóng)民負擔管理等專項審計，確保集體財產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟運營效益。
　�。ò耍┘訌姶寮壒陆y(tǒng)一委托代管規(guī)范服務(wù)。本著“為民、利民、便民”原則，繼續(xù)抓好村級公章統(tǒng)一委托代管，從源頭上強化村級重大事務(wù)監(jiān)管，確保農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范健康運行。加強對村級公章委托代管情況調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，改進方法，建立健全規(guī)范、科學管理制度，促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)深入開展。
　�。ň牛┱J真做好農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計工作。按照農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表制度新要求，扎實做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計各項工作，抓好統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓，建立統(tǒng)計調(diào)查與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合的數(shù)據(jù)采集填報制度，堅持統(tǒng)計人員和業(yè)務(wù)人員審核“雙把關(guān)”，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時報送，切實提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量與效率。加強統(tǒng)計分析工作，落實統(tǒng)計分析報送制度，及時報送季報、年報統(tǒng)計分析報告，為各級掌握動態(tài)、判斷形勢、服務(wù)決策、指導工作等提供依據(jù)。
　　三、進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，維護好農(nóng)民群眾合法權(quán)益
　　（十）全面落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策。認真組織開展好一年一度的小麥種植面積核定工作，監(jiān)督執(zhí)行好“四補”（種糧直補、農(nóng)資補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼）等項強農(nóng)惠民政策落實，防止利用“四補”政策套取補貼資金，防止將補貼資金用于抵扣農(nóng)民交費，確保農(nóng)民應(yīng)得的利益按時足額拿到手。
　�。ㄊ唬﹪栏駡�(zhí)行農(nóng)民負擔監(jiān)管制度。堅持完善涉農(nóng)收費文件審核制度，進一步清理涉農(nóng)收費和集資攤派項目；堅持完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度，實行減負惠農(nóng)政策全覆蓋；堅持完善涉及農(nóng)民負擔案(事)件責任追究制度，加大查處力度；堅持完善農(nóng)民負擔監(jiān)測制度，提高監(jiān)測質(zhì)量和實效；堅持完善農(nóng)民負擔檢查制度，不斷提高檢查質(zhì)量；強化減輕農(nóng)民負擔工作機制，確保減負高壓態(tài)勢不改變，堅決防止農(nóng)民負擔反彈。
　�。ㄊ┱J真查處和糾正侵害農(nóng)民利益問題。繼續(xù)深入開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費專項治理，重點清理查處和糾正農(nóng)民建房多收亂罰、隨意調(diào)整土地、向合作社亂收費亂攤派、農(nóng)村公費訂閱報刊亂攤派及其他侵害農(nóng)民權(quán)益等問題，有效遏制“三亂”行為。堅持涉農(nóng)信訪“接訪、登記、批轉(zhuǎn)、督辦、查處、通報、責任追究”等項制度，認真及時地抓好涉農(nóng)信訪案（事）件的查處，堅決維護好農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
　�。ㄊ┓e極開展一事一議財政獎補試點。積極爭取列入2010年全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點市（縣），本著“積極穩(wěn)妥、先議后批、先批后建、先建后補和試點先行、逐步推廣、全面實施”的工作思路，在2009年初步試點基礎(chǔ)上，2010年在全市21個鎮(zhèn)街開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點，逐步建立以村民自愿出資出勞為基礎(chǔ)、政府獎補資金為手段、社會捐資為補充，籌、獎、補結(jié)合多方投入的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　四、進一步加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度
　�。ㄊ模┎粩嗉涌燹r(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)通過宣傳培訓、強化服務(wù)、典型引導、加大扶持等措施，積極指導農(nóng)民專業(yè)合作社加快規(guī)范設(shè)立發(fā)展，指導合作社建立健全會計賬簿和成員個人賬戶，完善財務(wù)管理制度和盈余分配制度，建立內(nèi)部分配積累和風險保障機制，注重合作社發(fā)展質(zhì)量。2010年全市計劃新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社150家，累計達到450家以上。
　�。ㄊ澹├^續(xù)推動農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。以管理規(guī) ……（未完，全文共4488字，當前僅顯示2267字，請閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)管局2010年農(nóng)經(jīng)工作要點》）