對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一是事后離任審計(jì)的多，而屆中審計(jì)的安排少
二是定性分析評(píng)價(jià)的多，而定量的少
三是開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)進(jìn)行詢(xún)證的多，而在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸審計(jì)的少
四是完成項(xiàng)目的數(shù)量多，而有效轉(zhuǎn)化審計(jì)成果的少
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　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的調(diào)研報(bào)告
　　**縣審計(jì)局以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，近年來(lái)，先后對(duì)34個(gè)單位、36名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也存在一些需要研究和深化的問(wèn)題。下面結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的"四多四少"現(xiàn)象，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)：
　　一是事后離任審計(jì)的多，而屆中審計(jì)的安排少。從我縣情況看，絕大多數(shù)屬于領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離崗位或轉(zhuǎn)任升任后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，而領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆中審計(jì)所占比例微乎其微。由于事后離任審計(jì)呈批量進(jìn)行，人員多、時(shí)間集中，審計(jì)機(jī)關(guān)因力量不足，審計(jì)時(shí)不得不疲于應(yīng)付，蜻蜓點(diǎn)水，避重就輕。對(duì)離任者任期各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的查證，很難審深、求準(zhǔn)，評(píng)價(jià)也就很難全面，直接影響了審計(jì)質(zhì)量。再者，因某些離任人任期時(shí)間較長(zhǎng)，按規(guī)范要求審計(jì)時(shí)間范圍僅局限于近兩年，其審計(jì)結(jié)果很難客觀地反映被
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的下屬單位延伸審計(jì)就顯得非常必要，只有通過(guò)延伸審計(jì)，才能將問(wèn)題查深查透，才能有效地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。但從目前的實(shí)際情況來(lái)看，很難做到查深查透。
　　四是完成項(xiàng)目的數(shù)量多，而有效轉(zhuǎn)化審計(jì)成果的少。近年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)接受委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)越來(lái)越多，從完成項(xiàng)目數(shù)量上看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量占財(cái)務(wù)收支50%以上，數(shù)量居高不下。而從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的利用情況看，各個(gè)項(xiàng)目之間無(wú)論內(nèi)容、格式等方面都大同小義，造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的信息數(shù)量很少，信息內(nèi)在質(zhì)量不高，對(duì)外公開(kāi)披露的審計(jì)結(jié)果報(bào)告更是微乎其微。造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目成果利用不高或難以利用的原因很多，但與審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量不高有直接的關(guān)系。從一些項(xiàng)目完成情況看，一些審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果報(bào)告反映重點(diǎn)不突出，問(wèn)題是"雞毛蒜皮"，內(nèi)容千篇一律，千人一面的現(xiàn)象普遍存在。如果不采取有效措施加大以深化，長(zhǎng)此下去，我想，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就會(huì)失去存在的意義。
　　黨的十七大報(bào)告中對(duì)加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反對(duì)腐敗等方面，賦予了審計(jì)更加重大的職責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)如何進(jìn)一步按照中央兩辦《暫行規(guī)定》要求，努力克服上述"四多四少"矛盾，積極有效地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是每個(gè)審計(jì)工作者值得深思的問(wèn)題。對(duì)此筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作：
　　1、努力探索屆中審計(jì)，把監(jiān)督關(guān)口前移。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為實(shí)施及時(shí)有效地監(jiān)督，光靠離任審計(jì)是不夠的，只有把領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與屆中審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，變被動(dòng)就付為主動(dòng)出擊，將監(jiān)督關(guān)口前移，由過(guò)去的"秋后算帳"變?yōu)槿纹谌^(guò)程監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由過(guò)去的靜態(tài)監(jiān)督變?yōu)閯?dòng)態(tài)監(jiān)督，切實(shí)把審計(jì)監(jiān)督納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全方位和全過(guò)程，更加有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)防范，堵塞漏洞，警示教育干部，進(jìn)而起到從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的作用。
　　2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮好合力作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不單純是審計(jì)部門(mén)的重要工作，還必須得到各有關(guān)部門(mén)的支持配合，才能有效地利用審計(jì)成果，最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建立有關(guān)部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，是一個(gè)有效辦法，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，組織人事部門(mén)還必須注意做好干部調(diào)整的計(jì)劃工作，并將其及時(shí)通知審計(jì)機(jī)關(guān)。對(duì)于任期較長(zhǎng)（如五年以上）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以經(jīng)當(dāng)?shù)攸h政同意適時(shí)安排進(jìn)行屆中審計(jì)，化解因領(lǐng)導(dǎo)干部任期時(shí)間較長(zhǎng)而無(wú)法對(duì)其全面客觀公正評(píng)價(jià)尷尬局面。
　　3、科學(xué)安排，強(qiáng)化延伸審計(jì)。延伸審計(jì)是探尋某一審計(jì)事項(xiàng)前因后果、以證實(shí)該項(xiàng)審計(jì)目標(biāo)真實(shí)完整、合理合法性的一種有效方法。隨著監(jiān)督機(jī)制不斷完善，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里違紀(jì)違法行為的手段更為隱蔽，方法更加多樣，如資金體外循環(huán)，上下串通，內(nèi)外勾結(jié)等等。只有通過(guò)延伸審計(jì)，才能將問(wèn)題查深查透。
　　4、注重審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)水平。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來(lái)說(shuō)，由于審計(jì)結(jié)果涉及對(duì)人的評(píng)價(jià)，因此審計(jì)質(zhì)量顯得更加重要。為保證審計(jì)結(jié)果的客觀公正和有效利用，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則，保持職業(yè)應(yīng)有的謹(jǐn)慎，保證審計(jì)質(zhì)量，不斷提高審計(jì)水平。
　　5、實(shí)施內(nèi) ……（未完，全文共2596字，當(dāng)前僅顯示1650字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的調(diào)研報(bào)告》）