局長在全市地稅系統(tǒng)稅收征管暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會議上的講話

　　同志們：
　　這次全市地稅系統(tǒng)稅收征管暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會議，是在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，應(yīng)對金融危機(jī)不利影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的新形勢下召開的。這次會議規(guī)模大、規(guī)格高。**縣委、縣政府對這次會議的召開非常重視，**縣委常委、常務(wù)副縣長戴力做了熱情洋溢的致辭，**縣局為開好這次會議，做了很大努力，進(jìn)行了認(rèn)真籌備。開好這次會議，對于進(jìn)一步做好今年稅收征管工作和現(xiàn)代化分局建設(shè)具有十分重要意義。從征管和現(xiàn)代化分局建設(shè)不同側(cè)面，會議安排了經(jīng)驗(yàn)交流，并安排了專題討論，最后李局長就2008年征管工作和現(xiàn)代化分局建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)，對2009年工作作具體的安排和部署，希望同志們集中精力，共同努力把這次會議開好，下面我先講三點(diǎn)意見，供大家參考。
　　一、求真務(wù)實(shí)，全市地稅稅收征管工作取得明顯成效
　　2008來，全市地稅系統(tǒng)緊緊圍繞“一個確保、兩個提高”的總體要求，以現(xiàn)代分局建設(shè)和優(yōu)化納稅服務(wù)為重點(diǎn)，在現(xiàn)代化分局建設(shè)中引入半軍事化管理理念，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，稅收征管各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是稅收征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全市地稅系
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化管理為抓手，舉全局之力，集全員之智，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)”的工作思路，制定下發(fā)了推行半軍事化管理指導(dǎo)意見、基層一日生活和禮儀、基層聯(lián)系點(diǎn)等制度，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得較為明顯的成效。所以，我們?nèi)ツ甑默F(xiàn)代化分局建設(shè)工作得到省局的肯定，在省局現(xiàn)代化分局建設(shè)推進(jìn)會上，市局作為全系統(tǒng)唯一一家市級單位作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
　　在征管領(lǐng)域范圍不斷拓展、任務(wù)壓力不斷加重、變化頻率不斷加快的情況下，基層一線的同志能夠顧全大局，開拓進(jìn)取，任勞任怨，努力工作，投入了大量精力，做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我也代表市局向你們并通過你們向積極投身稅收征管工作的全市地稅干部表示親切的慰問和衷心感謝!
　　在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當(dāng)前稅收征管工作中還存在不少矛盾和問題。主要是以下幾個方面：
　　一是征管基礎(chǔ)工作和征管現(xiàn)狀呈現(xiàn)出令人擔(dān)憂的窘境。近來，在一些單位、部分人身上質(zhì)量意識、效能意識、成本意識、服務(wù)意識淡薄;稅收的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化程度不高，稅源管理、稅收監(jiān)控、納稅評估等基礎(chǔ)性管理工作較薄弱，“疏于管理、淡化責(zé)任”問題依然存在;征管信息資源急需整合，征管信息服務(wù)于日常稅收征管的措施與手段跟不上要求，科技應(yīng)用水平和科技管理能力需要大力提升;發(fā)票管理反響較大，問題較多，管理的手段、方式和監(jiān)督檢查的措施都需要大力加強(qiáng)。
　　二是征管制度和措施落實(shí)不力，執(zhí)行不到位。一段時期以來，“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題未能從根本上解決，也未能引起我們足夠的重視，稅源的戶籍管理、登記管理、申報管理，稅款的核定管理，“雙定戶”管理等這些制度大多是寫在紙上，訂在墻上;稅收管理員管戶制度、輪崗交流制度、執(zhí)法檢查制度、責(zé)任追究制度等形同虛設(shè)，一些行業(yè)管理、稅種管理和征管措施沒能得到有效地貫徹執(zhí)行;征管的一些基礎(chǔ)性建設(shè)引不起重視，擺不上日程、落不到實(shí)處、見不到效果。
　　三是少數(shù)同志思想麻木、固步自封、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。有的單位對一些社會熱點(diǎn)問題、反應(yīng)強(qiáng)烈問題得不到重視，引不起警覺，沒能采取積極有效的措施，加以應(yīng)對和整改，引起了一些負(fù)面的影響，也直接損壞了系統(tǒng)形象。在日常工作中，創(chuàng)新的意識不強(qiáng)，創(chuàng)新的手段和亮點(diǎn)不多，經(jīng)常是市局出題目找問題，查原因，定措施促工作，而對本單位超前謀劃、大膽創(chuàng)新意識不強(qiáng)，抓征管的積極性、主動性、超前性不夠，多數(shù)時候還是靠市局來推動工作。
　　四是現(xiàn)代化分局建設(shè)開展不平衡。從市局最近考核監(jiān)測情況來看，我們共對全市19個基層分局進(jìn)行監(jiān)督考核，這19個分局里面有我們各個單位推薦的分局，在這種情況下最高才達(dá)到905分，905分里面有我們考核的半軍事化管理的分?jǐn)?shù)，如果按全省的考核指標(biāo)達(dá)不到900分，未達(dá)到省級優(yōu)秀的現(xiàn)代化分局建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，我們?nèi)ツ贽Z轟烈烈搞了一陣子，花了這么大的精力，投入這么大的資金，經(jīng)過驗(yàn)收考核沒有一家能夠達(dá)到省級先進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)要求。通過監(jiān)測考核，城區(qū)分局得分靠前，農(nóng)村分局分?jǐn)?shù)較低。雖然有的單位抓現(xiàn)代化分局建設(shè)工作下了很大的功夫，但是有些單位抓得不得力、不得法、效果不明顯;特別是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)同志下基層聯(lián)系點(diǎn)少，即便下去了，解決的實(shí)際問題少，沒能真正沉下身子，傾聽基層意見和建議，真正幫助基層解決更多的實(shí)際問題;部分領(lǐng)導(dǎo)對分局建設(shè)重視程度不夠，硬件建設(shè)配備不到位、對分局基層一線人員培訓(xùn)不夠，有些同志還存在著僅靠抓一兩個典型應(yīng)付了事，萬事大吉，所有這些都影響了現(xiàn)代化分局建設(shè)整體和深入的開展。
　　二、緊緊抓住“五個圍繞”，不斷采取措施加強(qiáng)稅收征管工作
　　第一，緊緊圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢抓好稅收征管工作。當(dāng)前，全市地稅工作面臨新形勢、新問題。全球金融風(fēng)暴對稅收收入的影響正在顯現(xiàn)，稅收增速放緩，重點(diǎn)稅源效益下滑，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，所有這些都給今年的組織收入工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對新形勢，各單位要緊緊圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢抓好稅收征管工作，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，主動融入大局，發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化稅費(fèi)征管，服務(wù)亳州崛起，全力以赴保增長促發(fā)展，努力 ……（未完，全文共6145字，當(dāng)前僅顯示2158字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在全市地稅系統(tǒng)稅收征管暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會議上的講話》）