在市直部門服務(wù)業(yè)發(fā)展工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展
（一）著力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（三）千方百計(jì)增加對服務(wù)業(yè)的投入
（四）切實(shí)抓好服務(wù)業(yè)三大載體建設(shè)
（五）不斷深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革
（六）加快培育高層次的服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍
三、加強(qiáng)考核，落實(shí)責(zé)任，營造加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
（二）要加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格落實(shí)績效考核辦法
（三）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
……

這次市直部門服務(wù)業(yè)發(fā)展工作座談會，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議精神，交流服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和重點(diǎn)，研究部署下一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。剛才，市發(fā)改委主任呂文才同志通報(bào)了今年以來全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，市人事局、國土局等八個部門、單位分別做了發(fā)言，各部門要相互學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
今年以來，特別是全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議召開以來，各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。今年一季度，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值146.1億元，同比增長17.2%，占生產(chǎn)總值的38.3%，比去年年底提高1.7個百分點(diǎn)。1－4月份，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收19.4億元，占全市的42.5%；完成規(guī)模以上投資73億元，增長69.6%，占全市的43%，比上年提高10.7個百分點(diǎn)。具體工作中，主要抓了以下幾個方面：一是加強(qiáng)了對服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍良好。服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)
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強(qiáng)。服務(wù)業(yè)"三大載體"建設(shè)仍處于初步階段，市場主體發(fā)育尚不健全；一些服務(wù)行業(yè)缺乏集聚發(fā)展區(qū)和特色園區(qū)，尚未形成集約化、園區(qū)化與城市化互動發(fā)展的格局；部分載體企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱，拉動帶動作用不強(qiáng)，有待于進(jìn)一步發(fā)展壯大。這些問題，都需要我們在今后的工作中高度重視，采取有針對性的措施認(rèn)真加以解決。
近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對服務(wù)業(yè)高度重視，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，出臺了一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，我市的相關(guān)政策措施也在逐步完善。各部門一定要充分認(rèn)識加快服務(wù)業(yè)發(fā)展對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義，站在全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要抓住國家和省、市各級把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展的良好機(jī)遇，充分發(fā)揮我市交通區(qū)位優(yōu)勢明顯、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)達(dá)、旅游文化資源豐富等有利條件，把推動服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，拿出更大的精力、更有力的措施，下決心把服務(wù)業(yè)抓緊、抓好，抓出成效。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展
關(guān)于今年我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)、基本思路和工作重點(diǎn)，年初召開的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議作了明確部署；市政府下發(fā)的《全市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績效考核辦法》，也對市直有關(guān)部門的任務(wù)、職責(zé)作了明確分工，提出了具體考核辦法。各部門要按照年初確定的工作目標(biāo)和市政府工作會議、部門績效考核辦法的要求，認(rèn)真對照當(dāng)前工作的進(jìn)展情況，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，確保全面完成服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新的突破。具體工作中，要突出抓好以下六個方面：
（一）著力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快壯大商貿(mào)物流業(yè)。大力推進(jìn)商城市場公司制改造，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁，鼓勵有條件的企業(yè)和市場加快上市步伐；積極鼓勵扶持商城經(jīng)營大戶、工商企業(yè)依托市場大力發(fā)展地產(chǎn)品加工業(yè)，不斷提高地產(chǎn)品占有率。繼續(xù)整頓和規(guī)范物流市場，推進(jìn)市場整體功能提升。大力推動連鎖經(jīng)營、物流配送與電子商務(wù)的結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代化物流模式延伸。突出發(fā)展文化旅游業(yè)。抓好市圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、博物館、**大劇院等公共文化設(shè)施建設(shè)，整合市級文化產(chǎn)業(yè)資源，培育一批有實(shí)力、有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和基地。大力發(fā)展旅游業(yè)，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。有序發(fā)展金融保險業(yè)。加快國有商業(yè)銀行改革，積極組建郵政儲蓄銀行，鼓勵具備條件的信用社組建農(nóng)村合作銀行，促進(jìn)金融形式多樣化和手段現(xiàn)代化，提高金融服務(wù)水平。努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，吸引省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來**落戶，支持各類金融機(jī)構(gòu)在**發(fā)展。大力發(fā)展保險業(yè)，推動企業(yè)多渠道、多形式上市融資。加大對中小企業(yè)的金融支持力度，緩解中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題。健全完善科技信息業(yè)。發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，推動科技與信息服務(wù)的積聚化、產(chǎn)業(yè)化。大力支持公共科技平臺建設(shè)，建立一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的測評、認(rèn)證中心。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。科學(xué)分析房地產(chǎn)市場的發(fā)展形勢，合理調(diào)控土地供給，建立合理的住房供給體系。以解決中低收入_住房問題為重點(diǎn)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和普通商品住宅，控制高檔房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提升商務(wù)樓宇規(guī)劃建設(shè)檔次，滿足不同消費(fèi)_的需要。大力發(fā)展商務(wù)及其他服務(wù)業(yè)。開發(fā)利用好我市現(xiàn)有的會展資源，發(fā)揮商貿(mào)物流優(yōu)勢，加快培植會展企業(yè)和會展品牌。加快特色餐飲一條街、文體娛樂一條街、特色購物一條街建設(shè)，努力營造良好的商務(wù)環(huán)境。
（二)突出抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，需要靠項(xiàng)目來支撐和推動。今年我市確定的109個市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，涉及服務(wù)業(yè)的有44個，其中市直部門25個，這將是拉動全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體和力量。從目前看，多數(shù)部門對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高度重視，工作取得了良好成效；但也有些部門對服務(wù)業(yè)項(xiàng)目重視不夠、研究不深、策劃水平不高，行業(yè)內(nèi)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目較少，技術(shù)含量不高，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。今后，各部門要把培植服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為重要工作 ……（未完，全文共6131字，當(dāng)前僅顯示2153字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市直部門服務(wù)業(yè)發(fā)展工作座談會上的講話》）