縣婦聯(lián)“關(guān)愛女孩行動”調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真分析我縣“關(guān)愛女孩行動”的現(xiàn)狀
（一）“傳宗接代、養(yǎng)兒防老”的舊思想仍然存在
（二）經(jīng)濟(jì)需求
（三）社會需求
（四）家庭財產(chǎn)繼承
一是兒子就應(yīng)當(dāng)繼承
二是兒子承擔(dān)著贍養(yǎng)老人的責(zé)任
二、正確認(rèn)識我縣“關(guān)愛女孩行動”存在的不足和差距
（一）對“關(guān)愛女孩行動”的認(rèn)識需進(jìn)一步提高
（二）有利于女孩及家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策有待進(jìn)一步完善
（三）有效的社會保障機(jī)制還不健全
（四）綜合治理仍需加大力度
（五）“關(guān)愛女孩行動”需要強(qiáng)勁的社會合力來推進(jìn)
（六）宣傳教育工作有待改進(jìn)
三、全社會行動起來，共同托起明天的太陽
（一）突出重點，加大宣傳力度
（二）突出落實，加大利益導(dǎo)向力度
一是生活上幫助
二是生產(chǎn)上幫助
三是醫(yī)療上幫扶
四是教育上幫扶
（三）突出管理，加大綜合整治力度
二要切實抓好終止妊娠的藥品管理
四要把管理服務(wù)結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中
（四）突出責(zé)任，加大領(lǐng)導(dǎo)力度
三要加大督辦檢查力度，跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題
四要有計劃地搞幾個有影響的活動
……

　　縣婦聯(lián)“關(guān)愛女孩行動”調(diào)查報告
　　為女孩撐起一片關(guān)愛的藍(lán)天
　　**縣啟動“關(guān)愛女孩行動”以來， 廣泛深入宣傳“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育文化，建立完善有利于女孩生存及發(fā)展的良好社會環(huán)境，“關(guān)愛女孩行動”的各項工作通過全面部署、大造聲勢、立體聯(lián)動、狠抓落實，正在穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好勢頭。但是，由于多方面的原因，開展“關(guān)愛女孩行動”的社會效果并不顯著，在工作中遇到一系列問題，出現(xiàn)了一些新情況，用“關(guān)愛女孩行動”平抑出生人口性別比的初衷沒有完全得到實現(xiàn)。遏制出生人口性別比偏高，依然任重道遠(yuǎn)。為此，我局專門組成專題調(diào)研組，深入到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村和4個縣直相關(guān)部門，對我縣幾年來“關(guān)愛女孩行動”工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。
　　一、認(rèn)真分析我縣“關(guān)愛女孩行動”的現(xiàn)狀
　　全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，805個行政村，總?cè)丝?1.8萬人，其中已婚育齡婦女12.35萬人。20世紀(jì)90年代，我縣在出生人口數(shù)量控制工作取得顯著成績的同時，出生人口性別比升高問題也隨之顯現(xiàn)出來，2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全縣出生人口性別比高達(dá)124.39。嚴(yán)重偏高的出生人口性別比成為制約全縣人口計生工作健康發(fā)展的突出問
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多生多養(yǎng)。
　�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)需求。兒子可以從事更多的體力勞動。對于以農(nóng)作物為主要經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村來講，男性由于其生理原因，可以承擔(dān)更多的體力勞動，以減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
　�。ㄈ┥鐣枨�。兒孫滿堂、社會地位高。在農(nóng)村，生育兒子是提高農(nóng)民的社會地位的一個重要的方式，如果沒有兒子、只有女兒，則會被人稱作“絕戶”，甚至?xí)蝗藗冋J(rèn)為做了什么見不得人的事，而農(nóng)民最忍受不了的罵人的話就是“斷子絕孫”，沒有兒子的人在村中往往比較自卑，說話沒有影響力，而周圍的其他人也會對其不尊敬，甚至加以嘲笑。在很多人看來，兒孫滿堂是人生最終的夢想，如果到了晚年，沒有兒子，女兒已成人婦，孤苦伶仃，無人照顧，那么，人生最大的悲哀莫過于此。
　�。ㄋ模┘彝ヘ敭a(chǎn)繼承。土地作為可被繼承的中長期財產(chǎn)，除了土地外，在農(nóng)村，可被繼承的家庭財產(chǎn)還有錢、房子以及其他家具、牲畜等。在被采訪地區(qū)中，大多數(shù)采訪者認(rèn)為，如果有兒子，家庭財產(chǎn)應(yīng)該給兒子，也可以給孫子，還可以給侄子，不會給女兒，如果兒子堅持不要，那可以考慮給女兒；如果只有女兒，則給女兒。還有的被采訪者認(rèn)為，誰贍養(yǎng)自己，就給誰，毫無疑問。在被調(diào)查地區(qū)，如果有兒子，則都是兒子贍養(yǎng)老人的，財產(chǎn)最終還是給了兒子。當(dāng)詢問被采訪者財產(chǎn)分配方式是否公平時，大多數(shù)都認(rèn)為這是公平的，甚至很多女性被采訪者也明確表示這是正常、符合常理的，自己從來沒有想過從父母那里繼承財產(chǎn)。兒子是家庭財產(chǎn)繼承人的原因：一是兒子就應(yīng)當(dāng)繼承。很多人認(rèn)為這是流傳下來的，世世代代如此，兒子是名正言順的繼承人，即使是個傻兒子，也要把財產(chǎn)留給他。二是兒子承擔(dān)著贍養(yǎng)老人的責(zé)任。既然兒子承擔(dān)著贍養(yǎng)老人的責(zé)任，因此，家庭財產(chǎn)就應(yīng)該給兒子。
　　二、正確認(rèn)識我縣“關(guān)愛女孩行動”存在的不足和差距
　　（一）對“關(guān)愛女孩行動”的認(rèn)識需進(jìn)一步提高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對“關(guān)愛女孩行動”工作的長期性、艱巨性及重大社會意義認(rèn)識不足，工作主動性、積極性差，配合意識不強(qiáng)，沒有把“關(guān)愛女孩行動”當(dāng)做一項重要工作來抓。
　�。ǘ┯欣谂⒓凹彝サ纳鐣�(jīng)濟(jì)政策有待進(jìn)一步完善。尤其在落實方面存在一定的差距。有些獎扶政策限于經(jīng)濟(jì)原因，只是體現(xiàn)在少數(shù)典型戶上，兌現(xiàn)范圍小。
　�。ㄈ┯行У纳鐣Ｕ蠙C(jī)制還不健全。計劃生育女孩戶的生活困難，如女孩上學(xué)、看病、其父母的養(yǎng)老等問題，還不能很好的解決。
　　（四）綜合治理仍需加大力度。近兩年，由于打擊“兩非”的震懾作用，b超非法鑒定胎兒性別由公開轉(zhuǎn)入地下，終止妊娠藥物從柜臺上轉(zhuǎn)入柜臺下，通過人情關(guān)系便可買到。還有一些有b超的個體診所，在夜間或隱蔽的情況下做胎兒性別鑒定和終止妊娠的非法案件時有發(fā)生，防不勝防，缺乏聯(lián)合查處和嚴(yán)厲打擊的有效措施�！皟煞恰卑讣樘庪y度加大，“兩非”行為控制難、調(diào)查取證難。
　　（五）“關(guān)愛女孩行動”需要強(qiáng)勁的社會合力來推進(jìn)�！瓣P(guān)愛女孩行動”由計生部門發(fā)起，而大量的工作也是靠人口計生部門來完成的。而計生部門受財力、人力、物力限制，拼力支撐，久之，必然影響“關(guān)愛女孩行動”的社會效果。
　�。┬麄鹘逃ぷ饔写倪M(jìn)。形式上的東西太多、太泛、有廣度無深度。鋪天蓋地地標(biāo)語、口號、宣傳畫可能在啟動階段能起營造氛圍的作用，隨著工作的深入，形勢的發(fā)展，這種形式已經(jīng)讓人望而生厭。
　　三、全社會行動起來，共同托起明天的太陽
　�。ㄒ唬┩怀鲋攸c，加大宣傳力度。要繼續(xù)利用媒體和各種群眾喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳“關(guān)愛女孩行動”的重要意義，宣傳“男女平等、生男生女都一樣”的新生育觀，宣傳人口計生法律法規(guī)，在全社會形成關(guān)愛女孩、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好風(fēng)氣。宣傳要突出重點，力求實效。在宣傳內(nèi)容上要重點宣傳關(guān)愛女孩的獎勵、優(yōu)惠政策、宣傳在行動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。建議組織先進(jìn)典型在全縣范圍內(nèi)巡回演講，也可制成光碟或印制小冊子發(fā)給育齡夫婦，讓典型的現(xiàn)身說法起到宣傳教育群眾的作用。在宣傳對象上要重點突出農(nóng)村育齡夫婦，特別是應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村富裕戶和極貧戶這兩大超生危險人群作為宣傳教育的重點。富裕戶有錢想的是傳宗接代，極貧戶越窮越想生，且由于自身素質(zhì)差，難以控制生育�？梢越M織“關(guān)愛女孩行動”宣傳隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，對育齡夫婦特別是重點人群和危險戶開展面對面的宣傳教育，進(jìn)行心貼心的思想工作，讓宣傳教育更加生動活潑、富有成效。
　�。ǘ┩� ……（未完，全文共4570字，當(dāng)前僅顯示2308字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣婦聯(lián)“關(guān)愛女孩行動”調(diào)查報告》）