城建部門如何從源頭上防治腐敗之我見

目錄/提綱：……
一、事實(shí)教育我們，城建系統(tǒng)應(yīng)從源頭上防治腐敗
二、找準(zhǔn)源頭，抓住重點(diǎn)，關(guān)口前移，有的放矢
三是做到警鐘長鳴，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的意識和自覺性
四是社會監(jiān)督，包括新聞輿論、行風(fēng)監(jiān)督員等的監(jiān)督
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　　_總書記在黨的十七大報(bào)告中指出,堅(jiān)決懲治和有效防治腐敗,關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組也及時下發(fā)了文件,明確要求以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)�？梢�,如何從源頭上防治各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,拓展防腐工作新領(lǐng)域,是一個紀(jì)檢工作者的重大課題。筆者結(jié)合本單位工作實(shí)際,就城建部門如何從源頭上防治腐敗，談幾點(diǎn)粗淺想法:
　　
　　一、 事實(shí)教育我們，城建系統(tǒng)應(yīng)從源頭上防治腐敗
　　先前有不少同志認(rèn)為以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為均是發(fā)生在上面有權(quán)人士當(dāng)中，基層或科室辦事人員是不可能的、也無條件產(chǎn)生這種腐敗行為。作為我們建設(shè)系統(tǒng)一般干部職工無什么大權(quán)，所以對防治腐敗的教育只是聽過而已。自今年
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事程序、制度和操作辦法、監(jiān)督制約措施、公示、聽證等，這是十分值得重視的環(huán)節(jié)。
　　
　　三、標(biāo)本兼治，完善制度，落實(shí)措施，加強(qiáng)力度治標(biāo)治本，缺一不可，對各類腐敗現(xiàn)象的苗頭也要做到嚴(yán)肅處理，以儆效尤。把工作立足點(diǎn)放在預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的各個環(huán)節(jié)上，關(guān)口前移，建立科學(xué)的、行之有效的防范機(jī)制，從治本上下功夫，才是更重要的。筆者認(rèn)為建設(shè)部門在治本上至少應(yīng)從以下幾方面著手：
　　1、加強(qiáng)各級組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。
　　建設(shè)部門管理項(xiàng)目多、運(yùn)作資金大，可以說管住、管行、管建設(shè)，涉及面寬，服務(wù)對象廣。除機(jī)關(guān)科室外，下屬有3個事業(yè)單位和2家國企公司，黨委下屬共有6個支部，有近1000名員工分布在各個工作崗位，僅靠黨委領(lǐng)導(dǎo)抓反腐倡廉，實(shí)難橫向到邊、縱向到底。所以把黨風(fēng)廉政建設(shè)、責(zé)任制建設(shè)作為反腐敗斗爭的總龍頭、總抓手，明確局黨委、班子成員對分管的片區(qū)做到“誰分管、誰負(fù)責(zé)”，一級抓一級，同時，各級紀(jì)檢干部應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)督，從組織上保證各項(xiàng)管理工作的落實(shí)。
　　2、警鐘長鳴，加強(qiáng)自律，有針對性地開展思想教育。
　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立科學(xué)的世界觀是人們正確處理事務(wù)的基礎(chǔ)。人非圣賢，要做到在物、情欲面前一點(diǎn)不動心是比較難的，但一個人如果有了科學(xué)的世界觀、人生觀，就能做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，避免腐敗�？梢�，在當(dāng)前形勢下，學(xué)習(xí)教育不可少，警鐘長鳴更重要。要通過各種形式的思想教育和警示教育：一是提高黨員、干部、職工的思想認(rèn)識，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性；二是克服在利益面前的不平衡心理，提高干凈干事、為民用權(quán)的意識；三是做到警鐘長鳴，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的意識和自覺性。
　　總的來說，通過開展各項(xiàng)教育活動，能使干部職工的世界觀、人生觀及廉潔自律意識不斷增強(qiáng)。
　　3、建立、完善各項(xiàng)制度和措施，實(shí)行政務(wù)、事務(wù)公開。
　　腐敗是公權(quán)的濫用。因此，加強(qiáng)對公權(quán)的制約，是防止腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的有效措施。建設(shè)部門干部、職工管錢、管物、管事的各種權(quán)力均是黨和人民給的，是公權(quán)，公權(quán)就必須用來為民辦事的，在行使權(quán)力過程中（即如前所述的各種源頭），均應(yīng)受到監(jiān)督和制約，失去監(jiān)督的權(quán)力，極易產(chǎn)生腐敗。
　　建設(shè)部門從源頭上防治腐敗，當(dāng)前最重要的監(jiān)督措施，就是要按照建設(shè)部文件中所要求的：凡是審批工作，要建立、健全審查、監(jiān)督，管理制度強(qiáng)調(diào)公開、公示；凡是由職能部門負(fù)責(zé)的各項(xiàng)資質(zhì)、審批項(xiàng)目，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、集體作業(yè)，杜絕暗箱操作。
　　自從區(qū)政府對審批制度進(jìn)行改革后，我局下大力氣，把大部分審批、審核項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)辦證中心建設(shè)窗口，統(tǒng)一受理，公開標(biāo)準(zhǔn)，明確辦事程序，承諾辦事時限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。事實(shí)證明這一措施起到了十分好的效果，受到了廣大市民的贊成和肯定，但除此之外還有一些特殊情況處置，如何進(jìn)一步規(guī)范，也均應(yīng)制訂相應(yīng)的辦法和規(guī)定，接受單位內(nèi)部和外部的雙重監(jiān)督。
　　4、加強(qiáng)監(jiān)督力度，及時查處違法違紀(jì)行為。
　　“有效的監(jiān)督是自律不足的彌補(bǔ)。監(jiān)督可以使膽大妄為者有所顧忌，使思想作風(fēng)差一點(diǎn)的人增強(qiáng)紀(jì)律觀念，使 ……（未完，全文共2593字，當(dāng)前僅顯示1648字，請閱讀下面提示信息。收藏《城建部門如何從源頭上防治腐敗之我見》）