目錄/提綱:……
一、檢察干警“八小時(shí)外”腐敗的概念及主要表現(xiàn)
一是行賄受賄,搞權(quán)錢交易,獲取非法利益,放縱犯罪
二是熱衷參與賭博、色情活動(dòng),生活作風(fēng)糜爛
三是濫用檢察權(quán),充當(dāng)保護(hù)傘
四是借機(jī)斂財(cái)
五是公車私用,開霸王車
二、“八小時(shí)外”腐敗的特點(diǎn)以及危害
(一)“八小時(shí)外”腐敗的特點(diǎn)
一是“八小時(shí)外”腐敗具有很強(qiáng)的隱蔽性
二是“八小時(shí)外”腐敗具有漸進(jìn)性
三是“八小時(shí)外”腐敗具有時(shí)機(jī)性
四是“八小時(shí)外”腐敗具有多樣性
(二)八小時(shí)外”腐敗的危害
一是破壞社會(huì)主義法律正確實(shí)施,褻瀆法治的尊嚴(yán)
二是有損黨和檢察機(jī)關(guān)的形象,割斷和人民群眾的密切聯(lián)系
三是造成檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的消極影響,產(chǎn)生負(fù)面的示范效應(yīng)
四是滋生和蔓延腐敗文化,敗壞社會(huì)風(fēng)氣
三、加強(qiáng)干警“八小時(shí)外”監(jiān)督的意義
(一)加強(qiáng)對(duì)檢察干警八小時(shí)外的監(jiān)督是強(qiáng)化隊(duì)伍管理的現(xiàn)實(shí)要求
(二)加強(qiáng)對(duì)檢察干警八小時(shí)外的監(jiān)督是準(zhǔn)確選拔任用干警的重要依據(jù)
(三)加強(qiáng)對(duì)檢察干警八小時(shí)外的監(jiān)督,能夠增強(qiáng)干警的自律意識(shí)
……
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,檢察干警工作之外的社會(huì)活動(dòng)空間在不斷擴(kuò)大,活動(dòng)方式和內(nèi)容也日趨多樣化。一些社會(huì)上的不法之徒抓住“八小時(shí)外”的時(shí)機(jī),腐蝕拉攏檢察干警;而我們的部分檢察干警也在工作之余放松了自我的約束,沒能擋住誘惑,走上了違紀(jì)違法的道路,這就是我們通常說的“八小時(shí)外”腐敗。近年來,極少數(shù)檢察干警在“八小時(shí)外”搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易被查處的案例經(jīng)常見諸于報(bào)端,其中不乏天津市檢察院前檢察長李寶金這樣的高級(jí)檢察干部,尤其是“雙面人”(人前一個(gè)樣,人后一個(gè)樣,八小時(shí)內(nèi)道貌岸然,八小時(shí)外五毒俱全)現(xiàn)象值得我們深思。
檢察干警“八小時(shí)外”的腐敗本質(zhì)上是對(duì)檢察權(quán)的違規(guī)操作和非法延伸,不但有損于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,更有損于法律和檢察機(jī)關(guān)的威信和公信力,危害極大,是一種非常嚴(yán)重的政治問題。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)結(jié)構(gòu)的各種要素都發(fā)生了很大的變化,加強(qiáng)對(duì)檢察干警“八小時(shí)外”的監(jiān)督尤為緊迫和必要。
一、檢察干警“八小時(shí)外”腐敗的概念及主要表現(xiàn)
一個(gè)人的活動(dòng)環(huán)境和范圍,通?梢詣澐譃楣ぷ魅、生活圈和社交圈三大塊。工作圈是以固定職業(yè)為紐帶、以工作聯(lián)系單位和個(gè)人為交往對(duì)象的社會(huì)
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和估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。很多違法違紀(jì)行為之所以發(fā)生在八小時(shí)工作以外,是因?yàn)楣ぷ髦獾臅r(shí)間和空間能夠?yàn)檫@些腐敗行為提供客觀的隱蔽條件,危險(xiǎn)系數(shù)最小。首先從時(shí)間因素看,任何行為的發(fā)生需要一定的時(shí)間,腐敗行為的發(fā)生也需要時(shí)間。而八小時(shí)以外相對(duì)于八小時(shí)之內(nèi)來講具有更大的彈性空間,能夠?yàn)檫M(jìn)行腐敗活動(dòng)提供時(shí)間條件。其次,從空間因素看,工作場(chǎng)所之外的地點(diǎn)更容易進(jìn)行權(quán)錢交易,目前查獲的案件表明,犯罪分子的親屬、辯護(hù)人大多都是在檢察機(jī)關(guān)以外的酒店、娛樂場(chǎng)所等地點(diǎn)對(duì)案件承辦人或領(lǐng)導(dǎo)行賄。
二是“八小時(shí)外”腐敗具有漸進(jìn)性。從目前查辦的一些干警違法違紀(jì)的案件來看,很多行賄人員并不是直取目標(biāo),而是采取迂回、漸進(jìn)的方式對(duì)檢察干警進(jìn)行腐蝕,有的時(shí)間甚至長達(dá)數(shù)年。即所謂的“培養(yǎng)感情”。他們通過對(duì)準(zhǔn)備腐蝕的干警進(jìn)行各方面的了解,摸清腐蝕對(duì)象的愛好、性格、家庭情況等之后,便投其所好的進(jìn)行漸進(jìn)式的腐蝕,以友情為幌子,利用中國人重感情這一心理,在他們需要實(shí)現(xiàn)目的時(shí),便以為朋友幫忙等名義提出不法的要求,把我們的干警拉下水。
三是“八小時(shí)外”腐敗具有時(shí)機(jī)性。所謂時(shí)機(jī)性,是指搞腐敗總得尋找最佳時(shí)機(jī)。對(duì)于錢權(quán)交易的雙方來說,節(jié)假日、生老病死、婚喪喜日、調(diào)動(dòng)升遷、是最佳時(shí)機(jī)。別有用心者表示“關(guān)注”一下也在情理之中,顯得無可厚非,如此一來,“八小時(shí)以外”的腐敗也就顯得合情合理了。且這樣的“禮尚往來”大多發(fā)生在一對(duì)一的情況之下,所以監(jiān)督部門要掌握其線索和證據(jù)比較困難。
四是“八小時(shí)外”腐敗具有多樣性。八小時(shí)之外的交往能夠?yàn)楦瘮⌒袨樘峁┒喾N可采取的模式。與許多私人活動(dòng)、民間活動(dòng)混在一起,有所謂人情交往作掩護(hù),具有很強(qiáng)的偽裝性和復(fù)雜性,在案件查處時(shí),案情界定比較困難。
(二)八小時(shí)外”腐敗的危害
一是破壞社會(huì)主義法律正確實(shí)施,褻瀆法治的尊嚴(yán)!鞍诵r(shí)外”腐敗雖然發(fā)生在工作時(shí)間之外,但伴生的是八小時(shí)內(nèi)的權(quán)力尋租、貪贓枉法和權(quán)力濫用等。特別是少數(shù)腐敗干警利用手中的權(quán)力,以權(quán)謀私,直接破壞了社會(huì)主義法制秩序,放縱了犯罪,給_埋下巨大的隱患。甚至?xí)蛴行┌讣奶幚聿还谝欢ǚ秶鷥?nèi)會(huì)激化社會(huì)矛盾,造成不穩(wěn)定的因素,破壞社會(huì)和諧。
二是有損黨和檢察機(jī)關(guān)的形象,割斷和人民群眾的密切聯(lián)系。檢察干警是黨和檢察機(jī)關(guān)形象的代表者。人民群眾是從他們的一言一行中來認(rèn)識(shí)和評(píng)判黨和檢察機(jī)關(guān)的。特別是在和當(dāng)事人的接觸過程中,一名檢察干警是廉是貪,當(dāng)事人看得最清楚。雖然他們是通過收買檢察隊(duì)伍中極少數(shù)敗類來實(shí)現(xiàn)他們的目的,但是他們自己也痛恨發(fā)生在他們身邊的腐敗現(xiàn)。一旦目的達(dá)到,他們就會(huì)大肆宣揚(yáng)“某某檢察官收了我多少好處,給我把事情辦了”、“檢察院真黑”之類的話語。所以,檢察干警“八小時(shí)外”的腐敗行為,直接影響黨和檢察機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象,降低黨和檢察機(jī)關(guān)的公信力。
三是造成檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的消極影響,產(chǎn)生負(fù)面的示范效應(yīng)。少數(shù)腐敗分子住豪宅、駕名車,出入高級(jí)消費(fèi)場(chǎng)所,揮霍無度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常收入的消費(fèi)行為,對(duì)那些依法辦案,嚴(yán)格執(zhí)法,作風(fēng)正派的干警來說是一種極大的不公平,會(huì)產(chǎn)生極其消極的負(fù)面示范作用。特別是某些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作之外的腐敗行為,會(huì)破壞班子的凝聚力,降低隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,使檢察隊(duì)伍的
思想狀況不穩(wěn)定,從而影響檢察工作的良性發(fā)展。
四是滋生和蔓延腐敗文化,敗壞社會(huì)風(fēng)氣。腐敗具有極強(qiáng)的傳染性和腐蝕性,少數(shù)檢察干警在八小時(shí)外窮奢極欲的生活,必然影響周圍的群眾,在社會(huì)上形成一股追逐奢靡的不良風(fēng)氣。而群眾對(duì)這些腐化奢侈的生活因?yàn)闊o可奈何而由厭惡到麻木,再到無奈的認(rèn)可,容易在社會(huì)上形成一種腐敗文化,從而加重反腐敗的難度。
三、加強(qiáng)干警“八小時(shí)外”監(jiān)督的意義
一直以來,對(duì)檢察干警工作圈的監(jiān)督一直都很重視,效果也不錯(cuò)。但在一定程度上存在忽視對(duì)檢察干警八小時(shí)外監(jiān)督的現(xiàn)象。導(dǎo)致了一些干警尤其是處在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干警,如李寶金等,由于沒有外部的有力監(jiān)督,加上自己把握不住,一步步陷入泥沼,走向違法犯罪的深淵。對(duì)檢察干警“八小時(shí)以外”的活動(dòng)予以監(jiān)督,是對(duì)檢察權(quán)行使進(jìn)行監(jiān)督的一種延伸和拓寬,也是深人全面了解和考察干警的需要,更是當(dāng)前深 ……(未完,全文共4535字,當(dāng)前僅顯示2290字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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