2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2010年財政總預(yù)算草案報告

目錄/提綱：……
一、2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）全區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況
（二）區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行情況
（三）區(qū)本級財力平衡情況
二、2010年本級財政總預(yù)算草案
（一）全區(qū)財政收支預(yù)算草案
（二）區(qū)本級財政預(yù)算收支草案
（三）完成2010年度財政預(yù)算的主要措施：
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　　2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2010年財政總預(yù)算草案報告
　　各位代表：
　　我受區(qū)政府的委托，向大會報告我區(qū)2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年本級財政總預(yù)算草案，請予以審議。
　　一、2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況
　　2009年在工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對國際金融危機給經(jīng)濟運行帶來的持續(xù)沖擊，全區(qū)上下齊心協(xié)力、克難求進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市為應(yīng)對危機出臺的一系列“保增長、促發(fā)展”重大舉措，努力化解金融危機對實體經(jīng)濟帶來的不利影響，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。在嚴(yán)峻的形勢下，區(qū)財稅工作緊緊圍繞全區(qū)的總體工作思路和要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和積極的財政政策，依法加強收入監(jiān)管，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化公共財政_改革，較好地完成區(qū)九屆人大二次會議通過的財政預(yù)算目標(biāo)，財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
　�。ㄒ唬┤珔^(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況
　　區(qū)九屆人大二次會議通過的2009年全區(qū)地方一般預(yù)算收入為506000萬元，區(qū)九屆人大常委會第十五次會議調(diào)整后的全區(qū)地方一般預(yù)算收入仍為506000萬元。執(zhí)行結(jié)果，全區(qū)完成地方一般預(yù)算收入510828萬元，完成年度預(yù)算（指調(diào)整后，下同）的101%，同比增長10.6%。完成基金收入279523萬元，完成年度預(yù)算的125.
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　　區(qū)九屆人大二次會議確定的2009年區(qū)本級財政一般支出預(yù)算160000萬元，區(qū)九屆人大常委會第十五次會議調(diào)整后區(qū)本級財政一般支出預(yù)算168000萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及上級指標(biāo)補助等區(qū)本級一般支出預(yù)算為204650萬元。調(diào)整后基金支出預(yù)算148454萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和上級指標(biāo)補助等，調(diào)整后區(qū)本級基金支出預(yù)算為188296萬元。執(zhí)行結(jié)果，區(qū)本級一般預(yù)算支出196592萬元（含補助下級支出），完成年度預(yù)算的96.1%，同比增5.8%�；鹬С鰹�174300萬元，完成年度預(yù)算的92.6%，同比增長31.7%。
　　區(qū)本級財政支出的主要項目為：
　　基本公共管理與服務(wù)支出29243萬元，完成年度預(yù)算的96.5%，下降4.9%；國防支出410萬元，完成年度預(yù)算的100%，下降21.4%；公共安全支出9098萬元，完成年度預(yù)算的95.5%，增長1.6%；教育支出18866萬元，完成年度預(yù)算的97.2%，增長57.4%，主要是09年列支了新疆班食堂宿舍改造上級補助支出1500萬元及金色家園幼兒園小學(xué)建設(shè)經(jīng)費1600萬元；科學(xué)技術(shù)支出24683萬元，完成年度預(yù)算的95.7%，增長10.4%；文化體育與傳媒支出1121萬元，完成年度預(yù)算的100%，下降42.2%，主要是由于08年發(fā)生了首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)及迎奧運火炬?zhèn)鬟f等一次性支出；社會保障和就業(yè)支出26682萬元，完成年度預(yù)算的99.3%，下降2.7%，主要是由于08年有上年征地保養(yǎng)結(jié)轉(zhuǎn)支出1500萬元，09年無此項目；醫(yī)療衛(wèi)生支出5903萬元，完成年度預(yù)算的93.1%，增長16.4%；環(huán)境保護支出4145萬元，完成年度預(yù)算的79.3%，下降25.5%，主要是由于08年有太湖流域中央財政水污染防治項目一次性補助2380萬元因素，09年無此項目；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出52710萬元（其中含地方債支出3994萬元），完成年度預(yù)算的98.1%，增長78.2%；農(nóng)林水事務(wù)支出8419萬元，完成年度預(yù)算的98%，下降36.2%，主要是由于08年有市補助環(huán)太湖生態(tài)林建設(shè)專項資金1120萬，09年無此項目；交通運輸支出1268萬元，完成年度預(yù)算的100%，增長14.4%；采掘電力信息等事務(wù)支出7538萬元，完成年度預(yù)算的81.6%，下降64.7%，主要是09年財政貼息列支渠道改變，減少了該科目的支出；糧油物資儲備及金融監(jiān)管等事務(wù)支出2974萬元，完成年度預(yù)算的90%，增長248.6%；其他支出3532萬元，完成年度預(yù)算的100%，下降31.5%。
　　（三）區(qū)本級財力平衡情況
　　根據(jù)現(xiàn)行財政_，完成地方一般預(yù)算收入后，區(qū)本級可用財力預(yù)計為164594萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9305萬元，加上級指標(biāo)補助25231萬元，加上地方債財力5000萬元，加上調(diào)入資金1738萬元，區(qū)本級可用財力預(yù)計為205868萬元。當(dāng)年安排一般預(yù)算支出196592萬元，區(qū)本級預(yù)計一般預(yù)算結(jié)余9276萬元，其中：未完工項目結(jié)轉(zhuǎn)8058萬元；凈結(jié)余1218萬元。
　　基金預(yù)算財力188296萬元，支出174300萬元，結(jié)余13996萬元為未完工項目結(jié)轉(zhuǎn)。
　　2009年的財政預(yù)算執(zhí)行有以下特點：一是在全區(qū)經(jīng)濟增長面臨巨大壓力的情況下，通過貫徹落實工委（區(qū)委）一系列“保增長、促發(fā)展”的重大舉措，財政收入降幅逐月收窄，增幅逐月回升，確保了全年財政收入增長目標(biāo)的完成。二是營業(yè)稅增幅領(lǐng)先各稅種，成為拉動財政收入增長的關(guān)鍵因素。得益于擴大內(nèi)需相關(guān)政策措施的逐步見效，房地產(chǎn)交易的持續(xù)火爆，營業(yè)稅從七月份開始增長提速，全年增收1.8億元，成為各稅種之首。三是進(jìn)一步規(guī)范納入預(yù)算管理的非稅收入，及時辦理入庫，非稅收入大幅增收2.9億元。但非稅收入多為一次性收入，不確定性大，缺乏可持續(xù)增長的穩(wěn)定性。四是鎮(zhèn)（街道）、滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)、科技城財政收入總量、占比穩(wěn)步提高。完成財政收入總量已超29億元，占比達(dá)58%，全面完成工委管委會下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，并以較高的增幅有力地拉動了全區(qū)財政收入的增長。五是在財政增收面臨巨大困難的同時，一方面繼續(xù)貫徹落實從中央到地方厲行節(jié)約的各項規(guī)定，另一方面千方百計籌措資金，落實各項企業(yè)扶持政策，加大財政在調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新方面的扶持力度，切實保障民生支出。
　　二、2010年本級財政總預(yù)算草案
　　2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級在更高平臺上謀求新跨越的關(guān)鍵之年，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和爭先進(jìn)位對財政工作提出了新要求。一方面我們要看到經(jīng)濟社會發(fā)展的有利因素。國家將保持宏 ……（未完，全文共8900字，當(dāng)前僅顯示2431字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2010年財政總預(yù)算草案報告》）