市衛(wèi)生局局長(zhǎng)2009年度述職報(bào)告

目錄/提綱：……
一、理清思路，確定衛(wèi)生發(fā)展新目標(biāo)
二、大膽改革，試行衛(wèi)生管理新模式
三、強(qiáng)化管理，構(gòu)筑疾病防控新體系
四、依法行政，打開衛(wèi)生執(zhí)法新局面
五、廣泛宣傳，樹立醫(yī)療衛(wèi)生新形象
六、理順關(guān)系，積極爭(zhēng)取外援
七、不足之處和努力方向
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　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　我于2009年度年初擔(dān)任市衛(wèi)生局局長(zhǎng)，一年多來(lái)，我忠實(shí)履行黨和政府賦予的職責(zé)，懷著對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的精神，深化衛(wèi)生改革、強(qiáng)化醫(yī)院管理，認(rèn)真完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，全市衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將我2009年度任職以來(lái)的思想工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。
　　一、理清思路，確定衛(wèi)生發(fā)展新目標(biāo)
　　隨著經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了飛速發(fā)展，但建于50年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下的衛(wèi)生管理_，卻沒能在機(jī)制上、_上得到創(chuàng)新和突破，到衛(wèi)生局上任后，最直接的感覺就是衛(wèi)生系統(tǒng)上下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)并不濃厚，扎根于干部職工腦中的大鍋飯思想沒有徹底清除，禁錮了衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。要改變這一狀況，必須從思想上尋求突破，2009年度年初，針對(duì)本市實(shí)際，提出了衛(wèi)生事業(yè)必須融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，醫(yī)療單位同樣能以“不求所有，但求所在”的方式進(jìn)行改革，確定了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，即建設(shè)以市人民醫(yī)院為龍頭、以市中醫(yī)院、市二院、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，以私營(yíng)醫(yī)療單位為補(bǔ)充的具有縉云特色的醫(yī)療服務(wù)新體系。第一次將促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院的壯大和發(fā)展作為衛(wèi)生工作的重要內(nèi)文秘雜燴網(wǎng)容，通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等各種形式的層層發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，系統(tǒng)上下很快形成了共識(shí)。在此基礎(chǔ)
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聚餐申報(bào)制、計(jì)劃免疫門診建設(shè)等工作為抓手，合理調(diào)整產(chǎn)科布局，逐步完善三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)，收到了扎實(shí)成效。
　　2003年4月，非典疫情在全國(guó)肆虐，對(duì)群眾健康造成嚴(yán)重威脅，我市的非典防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生部門將非典防治放在壓倒一切的位置，我們本著“沉著應(yīng)對(duì)、依法防治”的原則，及時(shí)為市委、市政府做好參謀，提出了科學(xué)合理的防治方案，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工采取了積極有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和監(jiān)測(cè)報(bào)告體系，成立各類應(yīng)急組織，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，開通24小時(shí)值班電話。另一方面通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳非典防治知識(shí)，并印制了30多萬(wàn)份宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和有關(guān)單位，制作25塊展板在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回展出。同時(shí)投資260.5萬(wàn)元按規(guī)定改造發(fā)熱門診、隔離觀察室、隔離病區(qū)，添置了專用*光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等必備儀器及防護(hù)設(shè)施，全面迅速開展非典疑似病人密切接觸者的調(diào)查排摸工作。各項(xiàng)工作均有條不紊、井然有序，通過(guò)全市上下的共同努力，不但成功抗擊了非典疫情，也節(jié)省了大量資金。市衛(wèi)生局也因此被評(píng)為全市抗擊非典先進(jìn)集體。
　　雖然我們?nèi)〉昧朔堑浞乐蔚膭倮�，但并沒有回避我市防保工作的薄弱環(huán)節(jié)，而是積極抓住機(jī)遇，適時(shí)提出了改革防保體系的建議，得到了市委、市政府的重視和支持，研究制訂了改革方案，全市將建立24個(gè)防保站，組建專兼職相結(jié)合的防保隊(duì)伍。該方案的實(shí)施，將是我市的防保工作一個(gè)質(zhì)的飛躍，可望在全市構(gòu)筑起一張覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、機(jī)制靈活的疾病預(yù)防控制網(wǎng)。
　　四、依法行政，打開衛(wèi)生執(zhí)法新局面
　　衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是衛(wèi)生行政主管部門的重要職責(zé)，對(duì)于維護(hù)公民衛(wèi)生健康權(quán)利、改善勞動(dòng)條件、落實(shí)疾病防治措施有著重要意義，依法行政也是法制社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。一直以來(lái)，衛(wèi)生執(zhí)法存在著任務(wù)重、人員少，經(jīng)費(fèi)緊、裝備舊、力度小等問(wèn)題，主要的衛(wèi)生法律有10部、法規(guī)12部、部門規(guī)章34個(gè)，而執(zhí)法人員不到20人，沒有專門的執(zhí)法用車，執(zhí)法工作很難開展。2001年，市衛(wèi)生監(jiān)督所正式掛牌成立，兩年來(lái)，市衛(wèi)生局從健全制度、提高素質(zhì)、改善裝備、嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范執(zhí)法等方面入手，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處衛(wèi)生違法行為，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走上了規(guī)范化軌道。
　　1、理順衛(wèi)生執(zhí)法_。2009年度年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，市衛(wèi)生局增設(shè)了防�？�，重點(diǎn)負(fù)責(zé)預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作，同時(shí)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健等執(zhí)法任務(wù)移交給衛(wèi)生監(jiān)督所，形成了專一的執(zhí)法體系，避免了多頭執(zhí)法。衛(wèi)生監(jiān)督所以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，健全完善內(nèi)部管理制度，建立了一套規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了應(yīng)急事件處理、執(zhí)法文書書寫、執(zhí)法程序等行政執(zhí)法行為，投入30余萬(wàn)元配備了新式衛(wèi)生執(zhí)法裝備如攝像機(jī)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專用車等，大大改善了衛(wèi)生執(zhí)法形象，提高了衛(wèi)生執(zhí)法效率。
　　2、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。把好準(zhǔn)入關(guān)是依法行政的前提，市衛(wèi)生局在認(rèn)真做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和醫(yī)務(wù)人員資格準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，在辦事中心設(shè)立衛(wèi)生窗口，簡(jiǎn)化衛(wèi)生許可證的審批程序，不僅方便了群眾辦證，也增強(qiáng)了衛(wèi)生審批的透明度，兩年來(lái)，共辦理衛(wèi)生許可證4146本。
　　3、加大執(zhí)法力度。以食品衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法行為。先后組織實(shí)施食品放心工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)_、職業(yè)危害企業(yè)調(diào)查等活動(dòng)，在熟食品制品行業(yè)推行《熟食制品銷售卡》，檢查食品、化妝品、公共場(chǎng)所5800多家次，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位126家，查獲不合格食品36800公斤，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓，規(guī)范了飲料生產(chǎn)、糕點(diǎn)、副食等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，在每年的“五·一”、“國(guó)慶”、“旅游文化節(jié)”等重要節(jié)日及大型重要活動(dòng)期間，衛(wèi)生監(jiān)督人員主動(dòng)介入，嚴(yán)格執(zhí)法，確保了廣大群眾的飲食安全。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行醫(yī)行為，共取締無(wú)證行醫(yī)10家。
　　五、廣泛宣傳，樹立醫(yī)療衛(wèi)生新形象
　　2009年度年，經(jīng)班子研究，決定以紀(jì)念國(guó)際護(hù)士節(jié)90周年活動(dòng)為契機(jī)，大范圍宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作，全方位展示衛(wèi)生行業(yè)的精神風(fēng)貌：一是在技術(shù)比武和綜合考核的基礎(chǔ)上，評(píng)出了“十佳”護(hù)士，樹立護(hù)理工作者的先進(jìn)典型。二是采取電視、廣播、報(bào)紙、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式全方位宣傳衛(wèi)生工作，提高了衛(wèi)生工作的社會(huì)影響。三是努力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。為切實(shí)搞好慶祝活動(dòng)，市衛(wèi)生局制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。5月12日上午，市五大班子領(lǐng) ……（未完，全文共6755字，當(dāng)前僅顯示2372字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市衛(wèi)生局局長(zhǎng)2009年度述職報(bào)告》）