城管執(zhí)法部門如何正確處理“繁榮”與“市容”的關(guān)系

　　
　　近段時間國務(wù)院法制辦就《個體工商戶條例（征求意見稿）》，公開向社會征求意見。其中有關(guān)流動攤販的擬增條款備受社會關(guān)注，特別是在當前面對著“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一重大發(fā)展問題時，城管執(zhí)法部門必須正確處理“繁榮”與“市容”的關(guān)系，找準工作的切入點，統(tǒng)籌處理好諸如流動攤販等關(guān)乎群眾切身利益的市容問題。
　　市容環(huán)境管理要“有利于發(fā)展”�？茖W發(fā)展觀的第一要義是“發(fā)展”，在處理諸如流動攤販等市容管理問題時，要堅持發(fā)展第一的原則，始終做到“有利于發(fā)展”。占道經(jīng)營是城市市容環(huán)境管
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題，又維護了城市市容環(huán)境。
　　市容環(huán)境管理要“有利于人民”�？茖W發(fā)展觀的核心是“以人為本”。城管工作要著力促進城市經(jīng)濟繁榮發(fā)展，還要著力提升城市市容環(huán)境管理水平，始終做到“有利于人民”。流動攤販多來自于城市或鄉(xiāng)村中的困難_，處于社會的底層。他們雖還不具備合法從事經(jīng)營活動的資格，但他們在人格上是受法律保護的，其合法權(quán)益也必須得到保障。按照相關(guān)法律規(guī)定，對無照經(jīng)營或未進指定地點擅自經(jīng)營的，城管執(zhí)法部門可對其處以一定數(shù)額的罰款或沒收違法所得及相關(guān)物品。但我們在實際執(zhí)法工作中，卻始終堅持以人為本的理念，推行文明執(zhí)法、溫情執(zhí)法，對在主次干道上占道銷售自產(chǎn)蔬菜的，不取締、不罰款，并引導他們到就近的鮮菜早市點入市經(jīng)營，多引一個入市，就少一個上路。如果鮮菜早市點容納不了的，就引導進邊街小巷或者斷頭路段，以不擾民為標準，保持市容環(huán)境整潔。同時，還對困難_實行“四不罰四不扣”，即對進城農(nóng)民、殘疾人、低保戶、老年人不罰款；對輕微違章、鮮活易爛物品、維持生計的必需品、能夠自行改正的不扣押。
　　市容環(huán)境管理要“有利于文明創(chuàng)建”�？茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。城市市容環(huán)境管理工作屬于上層建筑的范疇，是精神文明建設(shè)的重要組成部分。精神文明建設(shè)是一個需要全民參與、又能讓全民受益的社會事業(yè)，需要統(tǒng)籌各方www.力量、兼顧各方利益。每一個人都有享受優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時每個人又都有保持市容環(huán)境整潔的義務(wù)。九江作為一個旅游城市、魅力城市和宜居城市，其所具備的最大優(yōu)勢就是一個“美”字。城市之美，關(guān)鍵的是市容市貌之美。目前，九江正處于創(chuàng)建全省第三屆文明城市的關(guān)鍵時期。為提升城市市容環(huán)境管理水平，提高市容環(huán)境綜合整治成效，市區(qū)兩級政府在行動：市區(qū)兩級分別成立了專門的領(lǐng)導小組和協(xié)調(diào)機構(gòu)，并制定了科學、嚴格的考評辦法。執(zhí)法、建設(shè)、園林等職能部門在行動：市執(zhí)法局開展一系列的專項清理整治行動，成效顯著；市建設(shè)局進一步加強了對建筑工地的管理；市園林處全面推進了中心城區(qū)拆墻建綠。“城市整潔有 ……（未完，全文共1706字，當前僅顯示1085字，請閱讀下面提示信息。收藏《城管執(zhí)法部門如何正確處理“繁榮”與“市容”的關(guān)系》）