2010年市人口和計劃生育工作計劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要目標(biāo)
三、工作重點
（二）以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為目標(biāo)，全面深化計生服務(wù)體系建設(shè)
（三）以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”為載體，扎實開展“雙文明”建設(shè)活動
（四）改革社會撫養(yǎng)費征管機制，依法推進(jìn)社會撫養(yǎng)費征收工作
一是建立征管新機制，成立社會撫養(yǎng)費征收機構(gòu)，組建征收專職隊伍
二是建立健全各項工作制度，確保新機制健康運行
三是選擇條件具備的鄉(xiāng)、村先行試點，成熟后再向全縣推開
一是抓好出生人口性別比綜合治理
二是繼續(xù)完善“以房管人”和“以企管人”相結(jié)合的流動人口管理服務(wù)新模式
三是繼續(xù)組織開展好城鎮(zhèn)違法生育治理活動
（六）認(rèn)真開展“陽光行政、便民_”活動
（七）嚴(yán)格轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，落實分包責(zé)任，切實做好計生后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作
四、保障措施
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造優(yōu)良政策環(huán)境
（二）加強基層隊伍和組織建設(shè)，把好第一道防線
（三）嚴(yán)格考核，落實獎懲
（四）加大明察暗訪和調(diào)查解剖力度
……
　　
　　為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱決定）和省、市有關(guān)文件精神，全面加強我縣人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，為打造“京南衛(wèi)星生態(tài)城”和建設(shè)“白溝?白洋淀溫泉城”次中心城市創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，特制定本計劃。
　　一、指導(dǎo)思想
　　2010年，以黨的十七大和中央《決定》精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌解決人口問題，切實穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積文秘雜燴網(wǎng)極探索人口和計劃生育工作管理新機制，服務(wù)新方法，考核新手段。緊緊圍繞惠民計生、和諧計生、文明計生，夯實基礎(chǔ)抓規(guī)范，打造亮點抓示范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓模范。切實發(fā)揮好各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，計生隊伍的骨干作用，基層組織的自治作用，綜治部門的職能作用，不斷提升人口計生工作的總體水平，努力爭創(chuàng)計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
　　二、主要目標(biāo)
　　1、人口出生率控制在14.95‰以內(nèi)；
　　2、符合政策生育率達(dá)到85%以上；
　　3、出生統(tǒng)計求實率達(dá)到95%以上；
　　4、群眾
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略730字，正式會員可完整閱讀）……　
二園、六中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并能依托中心站自主開展普查、避孕節(jié)育手術(shù)、生殖健康、孕期保健等常規(guī)性服務(wù)活動；縣技術(shù)站和昝崗鎮(zhèn)聯(lián)合探索育齡婦女孕期有償保健服務(wù)工作，為推進(jìn)基層優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作奠定堅實的基礎(chǔ)，依靠自身技術(shù)服務(wù)水平提高輻射能力。
　　3、推進(jìn)縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站“一體化”管理模式，提升整體工作效能。縣、鄉(xiāng)兩級計生服務(wù)站技術(shù)人員實行雙向流動，統(tǒng)籌安排技術(shù)服務(wù)力量和人員結(jié)構(gòu)，有效解決鄉(xiāng)級計生服務(wù)站技術(shù)力量不足和技術(shù)水平不高的問題。技術(shù)人員雙向流動管理辦法由縣人口計生局組織制定并會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同組織實施。通過科學(xué)整合服務(wù)資源，統(tǒng)籌安排技術(shù)力量，努力使縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站盡快“活起來、富起來”，切實發(fā)揮好計生服務(wù)站的作用，提高計生服務(wù)效能。
　　4、嚴(yán)明責(zé)任、量化標(biāo)準(zhǔn)，抓實以長效為主的避孕節(jié)育。縣、鄉(xiāng)兩級計生服務(wù)站要以“四定”（定崗、定責(zé)、定任務(wù)、定獎懲）為主要抓手，建立健全各項管理制度，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，制定以績效工資為核心內(nèi)容的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員必須持證上崗。每年組織不少于2次的業(yè)務(wù)資格考試和培訓(xùn)，達(dá)不到上崗資格的待崗培訓(xùn)（或自學(xué)）一個月，之后經(jīng)考核仍不達(dá)標(biāo)的，取消執(zhí)業(yè)資格，退回人事勞動部門另行安置。對在崗人員，通過績效工資調(diào)動干部職工的工作積極性，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)各項避孕節(jié)育措施的落實。在強化縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)的同時，同步推進(jìn)藥具服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)以及計生行政服務(wù)工作。
　�。ㄈ┮浴盎橛嘛L(fēng)進(jìn)萬家活動”為載體，扎實開展“雙文明”建設(shè)活動
　　“雙文明”建設(shè)活動是推進(jìn)農(nóng)村生育文化建設(shè)，營造依法生育氛圍，引導(dǎo)群眾樹立文明生育觀念的重要措施和手段。2010年要借宣傳貫徹黨的十七大和中央《決定》精神的東風(fēng)，在搞好婚育新風(fēng)進(jìn)萬家常規(guī)宣傳活動的同時，制定出臺“雙文明”建設(shè)實施方案，明確“雙文明”評選標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，大力推進(jìn)“雙文明”建設(shè)活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合中央《決定》宣傳和“雙文明”建設(shè)活動，全面加強村級計生宣傳陣地建設(shè)。全縣223個村做到村村有人口文化大院、計生知識長廊、宣傳展室和計生宣傳一條街等。宣傳形式要多樣化，宣傳內(nèi)容要規(guī)范化，突出特色，貼近實際，注重實際效果。年內(nèi)創(chuàng)建生育文明村30個，生育文明戶5515個，分別比去年提高50%和10%（創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)見雄計育領(lǐng)字【2008】9號文）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建的婚育文明村必須要成為計生工作的樣板村，年底縣將對“雙文明”創(chuàng)建活動組織檢查驗收。
　�。ㄋ模└母锷鐣䲟狃B(yǎng)費征管機制，依法推進(jìn)社會撫養(yǎng)費征收工作
　　制定出臺《雄縣社會撫養(yǎng)費征收管理使用實施細(xì)則（試用）》，借鑒“安新征收模式”，大力推進(jìn)社會撫養(yǎng)費征收工作。一是建立征管新機制，成立社會撫養(yǎng)費征收機構(gòu)，組建征收專職隊伍。從縣人口計生局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦、縣法院、縣紀(jì)檢監(jiān)察局抽調(diào)專門人員，組建好專職征收隊伍。二是建立健全各項工作制度，確保新機制健康運行。三是選擇條件具備的鄉(xiāng)、村先行試點，成熟后再向全縣推開。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征管機制的改革，采取試點與委托征收相結(jié)合的模式，逐步擴(kuò)大縣集中征收的村數(shù)。凡是縣確定集中征收的村，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極配合，保證集中征收工作順利推進(jìn)。凡是確定集中征收的村，由所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦據(jù)實申報該村規(guī)定時限內(nèi)的政策外出生和社會撫養(yǎng)費征收情況，并立即停止委托征收行為�？h紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計部門將對縣計生局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會撫養(yǎng)費征管用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對違反規(guī)定要求，擅自征收甚至弄虛作假、不配合集中征收工作的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
　　（五）協(xié)調(diào)聯(lián)動，綜合治理，下大力抓好性別比治理、流動人口管理、城鎮(zhèn)違法生育治理工作
　　按照“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、綜合治理”工作機制，落實“三定一考”工作模式，抓好以下“三項工作”的綜合治理。一是抓好出生人口性別比綜合治理。真正把“關(guān)愛女孩行動 ……（未完，全文共5835字，當(dāng)前僅顯示2049字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年市人口和計劃生育工作計劃》）