2009年財政預算執(zhí)行情況和2010年財政預算草案的報告

目錄/提綱：……
一、2009年財政預算收支執(zhí)行情況
（一）強化征管，財政增收彰顯速度
（二）培植財源，支持發(fā)展態(tài)勢積極
（三）優(yōu)化支出，民生財政打造和諧
（四）突出重點，新農(nóng)村建設促農(nóng)增收
（五）強化監(jiān)管，財政改革蘊藏活力
二、2009年財政收支預算（草案）情況
三、堅定信心，扎實工作，確保2010年財政各項任務目標圓滿完成
（一）全力支持經(jīng)濟發(fā)展，確保完成財政收入任務
（二）統(tǒng)籌安排財政資金，優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生
（三）把握積極財政政策，全力做好對上爭取
（四）不斷規(guī)范財政運行，提高財政理財水平
……

　　各位代表：
　　受縣人民政府委托，向大會報告**縣2009年財政預算執(zhí)行情況和2010年財政預算草案的報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
　　一、2009年財政預算收支執(zhí)行情況
　　2009年，在縣委的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣財政部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，積極應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，克難攻堅，扎實工作，圓滿完成了縣十六屆人大三次會議通過的各項預算收支目標。
　　2009年，全縣地方財政總收入完成27800萬元，完成年初預算的81.42%，同比增加1359萬元，增長5.14%。其中：上劃中央級收入完成7045萬元，同比下降24.55%；上劃省級收入完成3337萬元，同比增長16.1%。地方一般預算收入完成17418萬元，完成年初預算16380萬元的106.34%，比同期14236萬元增收3182萬元，同比增長22.35%，其中增值稅完成1557萬元,占計劃57.68%,比同期下降17.26%;營業(yè)稅完成4666萬元,占計劃99.5%,比同期增長43.16%;企業(yè)所得稅完成665萬元,占計劃132.98%,比同期增長0.52%;個人所得稅完成341萬元,占計劃97.39%,比同期增長7.74%;資源稅完成841萬元,占計劃129.35%,比同期增長64
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%；農(nóng)林水事務支出3625 萬元，完成預算的108.84 %，同比增長32.83%；交通運輸支出719萬元，完成預算的625.55%(含當年交通部門經(jīng)費下劃增支528萬元)，同口徑比增長8 %；采掘電力事務支出558萬元，完成預算的104.88%，同比下降34.3%(科目調(diào)整造成下降)；工業(yè)商業(yè)金融等事務支出856萬元，完成預算的122.54%，同比增長9.79%。
　　2009年，縣本級財政一般預算收入總來源為48366萬元，其中：地方一般預算收入12686萬元，上級補助收入30758萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)4922萬元。一般預算總支出為44902萬元，其中：一般預算支出44010萬元，上解支出892萬元。收支相抵結(jié)余3464萬元，其中結(jié)轉(zhuǎn)下年專項支出3413萬元,本級凈結(jié)余51萬元。
　　在省批復決算后，上述預算執(zhí)行數(shù)字若有變動，再專題向縣人大常委會報告。
　　各位代表，過去的一年，全縣各級財政部門面對異常嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，堅持依法理財，狠抓增收節(jié)支，推進改革創(chuàng)新，加強監(jiān)督管理，各項工作取得了新成績。
　�。ㄒ唬⿵娀鞴�，財政增收彰顯速度。2009年，全縣各級財政部門積極應對金融危機對縣域經(jīng)濟的嚴重沖擊和各種政策性減收因素的不利影響，千方百計挖掘財源，著力推進收入精細化管理，大力開展稅收綜合治理，依法加大對土地開發(fā)、項目建設等重點財源監(jiān)控和協(xié)調(diào)力度，采取重點調(diào)度、整治稽查等綜合措施，形成了政府牽頭、財政主抓、部門聯(lián)動、齊抓共管的征管局面，有力地促進了財政收入的穩(wěn)步增長和收入結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。地方一般預算收入比年初計劃超收1038萬元，同比增收3182萬元,增幅達到22.35%，實現(xiàn)了三年收入翻番的快速目標，書寫了**財政增收的新篇章。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入增長迅速，增幅達到20.28 %，地方一般預算收入過千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，200至700萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速高于全縣平均水平，鄉(xiāng)級財政整體實力顯著提升。多元集合和主體突出的收入格局逐步形成，煙草、水電、電子制造、服裝加工、建材等主要納稅行業(yè)快速發(fā)展，骨干納稅_進一步壯大，對財政收入拉動作用明顯。其中：煙草行業(yè)實現(xiàn)稅收2212 萬元，同比增收527萬元，增長31.2 %，占全縣財政收入的比重達到7.9%；全縣納稅百萬元以上的企業(yè)達到20家，其中：納稅超千萬元的企業(yè)達到了2家。
　�。ǘ┡嘀藏斣矗С职l(fā)展態(tài)勢積極。一是整合財力，著力扶持烤煙創(chuàng)稅產(chǎn)業(yè)。2009年，多渠道整合財政資金2229 萬元，采取獎補結(jié)合的方式，進一步激發(fā)了廣大煙農(nóng)種煙積極性。兩河口、磨坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展烤煙3萬畝，帶動了高山2000 多戶農(nóng)民種煙致富。經(jīng)過全縣上下的共同努力，2009年烤煙再獲豐收，煙農(nóng)戶平增收1萬元，入庫煙葉稅1041萬元,同比增長30.14%，實現(xiàn)了種煙面積、畝平單產(chǎn)、煙農(nóng)增收、當年創(chuàng)稅“四超歷史”的可喜成績。二是多方爭取，著力支持重點項目建設。在財力不足和資金調(diào)度異常困難的情況下，采取積極的籌資措施，向省財政轉(zhuǎn)貸國債資金2000萬元，緩解了擴內(nèi)需本級配套資金不足的問題，確保了內(nèi)需項目的資金需求；積極配合其它職能部門，抓住機遇爭取國家擴大內(nèi)需資金9576 萬元，爭取扶貧開發(fā)資金1625萬元，著力支持了農(nóng)村沼氣、安全飲水、農(nóng)村公路、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、天然林防護工程、工業(yè)污染治理等一批工程項目建設，通過項目建設拉動了增長，促進了發(fā)展。三是發(fā)揮職能，著力緩解企業(yè)融資難題。充分利用財政擔保功能，先后為中天晟綠色能源科技有限公司、海瑞特種材料有限公司等14家企業(yè)和130名下崗失業(yè)人員落實擔保貸款3002萬元，同時協(xié)調(diào)、爭取市商業(yè)銀行為我縣電力公司、帝元食品等9家企業(yè)投放貸款5830萬元，有效緩解了企業(yè)融資困難,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。四是強化基礎，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全年籌集安排4100多萬元資金用于縣城公益性建設和公益性服務，啟動縣城垃圾處理廠二期建設、改造居民點供水排水網(wǎng)道、完善防洪抗險工程、美化城市園林等，不斷完善城市服務功能，打造宜居、創(chuàng)業(yè)、招商優(yōu)良環(huán)境。
　�。ㄈ﹥�(yōu)化支出，民生財政打造和諧。安排好、支持好、解決好民生問題，是公共財政的重要著力點。2009年，全縣用于民生方面的資金高達35860萬元，占年度一般預算支出的72 %，比上年提高9個百分點，公共財政的陽光已覆蓋全縣每個角落，惠及全縣廣大百姓。
　　第一，干部教師待遇優(yōu)先保障。2009年，我們堅持每月定時發(fā)放在職干部工資和發(fā)放退休人員退休金，做到了工資、退休金不跨月，年底不欠干部職工一分錢，維護了干部教師待遇的嚴肅性。多方籌集資金，全面落實了國家義務教育教師績效工資政策。與此同時，認真落實縣委政府辦公會議精神，對公務員津補貼和其他事業(yè)單位績效工資實行了同步預支，大幅提高了全縣干部教師 ……（未完，全文共9385字，當前僅顯示2563字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年財政預算執(zhí)行情況和2010年財政預算草案的報告》）