2009年教育財務建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認識，增強做好教育財務建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作的緊迫性
三是個別地方和學校財務建設的內(nèi)部管理還存在一些疏漏之處
四是在學生救助方面一些學校也存在弄虛作假、虛報冒領，套取國家撥款等嚴重問題
二、加強監(jiān)督，增強自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性
二是財務建設工作要主動接受群眾和社會的監(jiān)督
二是要嚴格遵守有關財經(jīng)制度、紀律，嚴格管理，規(guī)范操作
五是要加強財務建設工作人員的職業(yè)道德建設
一是要加強財務建設公開工作
二是堅持民主集中制原則
三是要加強審計監(jiān)督
四是要主動接受監(jiān)督檢查
三、突出重點，增強加強黨風廉政建設工作的有效性
三是嚴密注視其中的廉政問題和腐敗問題
……

　　同志們：
　　很高興參加今天的會議。我個人認為，要做好財務建設工作，除了要科學預算、嚴格管理外，十分重要的一條，就是要不斷加強黨風廉政建設，減少浪費，遏止腐敗，提高資金的使用效率。借這個機會，我想就如何進一步做好教育財務建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作講幾點意見，供大家參考。
　　一、提高認識，增強做好教育財務建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作的緊迫性
　　加強財務建設系統(tǒng)黨風廉政建設，是由財務建設工作的作用、地位、現(xiàn)狀，以及黨和政府對黨風廉政建設的總體要求所決定的。我們必須在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，清醒看到存在的問題，不斷增強黨風廉政建設的緊迫性。
　　第一，從財務建設工作的地位和作用看，加強教育財務建設系統(tǒng)黨風廉政建設具有特殊的重要性。從任何一個角度講，財務建設都是一項十分重要的工作。對教育單位而言，財務建設是經(jīng)濟命脈，與教育事業(yè)的方方面面都關系密切，對事業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用。
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程監(jiān)督，確保中央決策貫徹落實。為確保將黨和政府關于黨風廉政建設的規(guī)定落到實處，必須加強對教育財務建設系統(tǒng)的黨風廉政建設，為促進財務建設提供強有力的政治保障。
　　第三，加強教育財務建設系統(tǒng)黨風廉政建設，是由財務建設系統(tǒng)的現(xiàn)狀所決定的。近幾年來，我省教育財務建設系統(tǒng)，不僅日常工作按部就班、井然有序，一些重要工作如被列入省政府為民辦實事工作、推進義務教育經(jīng)費保障機制一系列改革等都完成得非常出色，一些重大問題也處理得很好，多次受到省委、省政府的充分肯定，有關同志還受到省政府的表彰。從上到下各級職能部門和工作人員，絕大多數(shù)都能克己奉公、敬業(yè)愛崗、嚴格要求、廉潔自律，黨風廉政建設情況總的是好的，學校和群眾是滿意的。但從更高的要求來看，也還存在一些問題，個別問題還比較嚴重。一是教育亂收費特別是學校內(nèi)部亂收費現(xiàn)象仍然較多存在，少數(shù)高校和中小學自立項目、擴大范圍、提高標準收費和強制服務收費現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重損害了群眾利益，不僅群眾意見很大，也經(jīng)常引起新聞媒體和國家有關部委的長期關注。因此，始終是各級糾風工作的重點。二是部分干部教師、學生對學校后勤等意見還較大，說明我們的管理和服務還存在一些問題。三是個別地方和學校財務建設的內(nèi)部管理還存在一些疏漏之處。由于資金短缺的瓶頸作用，財務建設部門勿容置疑的成為大家關注的熱點部門。因為和其他一些部門相比，財務建設面臨的壓力更大，遭遇的誘惑更多，經(jīng)受的考驗更嚴峻，加上一些地方、單位和學校內(nèi)部監(jiān)督存在缺位、空位和不到位的問題，少數(shù)學校內(nèi)部制度不健全，個別財務人員借此大肆貪污、挪用公款，并被司法機關追究責任，給學校造成巨大損失。四是在學生救助方面一些學校也存在弄虛作假、虛報冒領，套取國家撥款等嚴重問題。2008年個別地方的一些民辦學校因此被國家財政部嚴肅查處和通報，對我省教育形象造成極為惡劣的影響。上述問題的存在，說明我們加強黨風廉政建設的任務還很重，形勢不容樂觀。只有進一步加強黨風廉政建設，規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督，才能促進財務建設工作良性發(fā)展，確保干部廉潔自律。
　　二、加強監(jiān)督，增強自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性
　　加強黨風廉政建設的一個重要手段就是強化監(jiān)督。而監(jiān)督的前提是明確責任。對財務建設系統(tǒng)來講，在明確責任的前提下加強監(jiān)督尤為重要。按照黨風廉政建設的有關規(guī)定，監(jiān)督包括兩個方面：一是財務建設的職能部門要根據(jù)自身的職能自覺地從上至下從業(yè)務的角度加強內(nèi)部監(jiān)督，同時，領導干部要按照“一崗雙責”的規(guī)定加強對財務建設管理干部和業(yè)務干部的廉政監(jiān)督。二是財務建設工作要主動接受群眾和社會的監(jiān)督。
　　第一，關于自覺加強內(nèi)部自身監(jiān)督問題。首先是要從有利于相互監(jiān)督、相互制約的角度出發(fā)，明確各自的職責，建立和完善相關工作制度、紀律要求，形成有利于提高解決自身問題能力的良性機制。二是要嚴格遵守有關財經(jīng)制度、紀律，嚴格管理，規(guī)范操作。因為財務建設工作事關重大，所有的工作都要在有效的監(jiān)督下進行，杜絕暗箱操作。以財務監(jiān)督為例，我認為，財務監(jiān)督不能只就某一項資金運作進行監(jiān)督，應當貫穿于資金運作的全過程，貫徹在預算管理、收支管理、支出管理、資產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)。只有做到全過程和全方位的監(jiān)督，才能成為真正意義上的監(jiān)督。三是財務建設職能部門要認真履行自己的監(jiān)督職責，對收費、資金運作、基建維修、 ……（未完，全文共5020字，當前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年教育財務建設工作會議上的講話》）