廣播電視村村通情況的調研報告

　　為切實做好我市新時期廣播電視村村通(以下簡稱“村村通”)工作，市文廣局組成調研組，利用三天的時間，對渦陽、蒙城、利辛三縣和譙城區(qū)進行了詳細的調研，調研組采取聽取匯報、實地查看、傾聽群眾意見等辦法，比較全面地了解到全市“村村通”的現(xiàn)狀，存在的問題，對下一步工作的開展進行了思考和研究。
　　一、“村村通”現(xiàn)狀
　　(一)縣區(qū)概況
　　1.渦陽縣：面積2107平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，388個行政村，4201個自然村，城鄉(xiāng)居民約34萬戶，總人口140多萬人。城鄉(xiāng)有線電視用戶近14000戶。縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地光纖主干信號建成6條，農村廣大用戶使用衛(wèi)星設施和無線覆蓋收聽收看廣播電視節(jié)目。
　　2.蒙城縣：面積2091平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、園區(qū)、國有林場)，290個行政村(居委會)，4105個自然村，城鄉(xiāng)居民約34萬戶，總人口123萬人。城鄉(xiāng)有線電視用戶18000多戶。縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地光纖主干信號全部聯(lián)網。農村廣大用戶使用衛(wèi)星設施和無線覆蓋收聽收看廣
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提高農村地區(qū)的廣播電視無線覆蓋水平，使我省大多數農村人口能夠無償收聽收看到包括中央第一套廣播節(jié)目、第一和第七套電視節(jié)目，以及本省第一套廣播電視節(jié)目的4套以上的無線廣播節(jié)目和電視節(jié)目。
　　1、在廣播電視村村通“盲村”建設方面，我市利辛縣有50個20戶以上已通電自然村盲村建設任務。目前，正積極采取措施，加快工程進度。
　　2、在農村廣播電視無線覆蓋方面，主要是中央廣播電視節(jié)目、省第一套廣播電視節(jié)目和市、縣第一套廣播電視節(jié)目的覆蓋。
　　中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋任務由國家廣電總局統(tǒng)一組織、分步實施，我市已于2008年奧運會前全面完成任務。
　　省第一套廣播電視節(jié)目的無線覆蓋，省里正在采用電視發(fā)射、調頻發(fā)射和中波發(fā)射等方式實施。
　　市、縣第一套廣播電視節(jié)目的無線覆蓋工程要在2008年底前完成，設備更新改造和運行維護經費由地方政府負責解決。
　　二、存在的問題
　　(一)與國家和省里的目標任務、要求有差距
　　利辛縣“盲村”建設還沒有全面完成，光纖主干網建設緩慢，其他先進的技術傳送手段沒有很好的使用，各縣區(qū)廣大農村居民主要依靠無線和衛(wèi)星設施收聽收看中央廣播電視節(jié)目和省里廣播電視節(jié)目，收聽收看的信號不穩(wěn)、效果不好。三縣廣大農村居民無法收看到市廣播電視一套節(jié)目，離2008年底前完成無線覆蓋工程的目標任務時間不多，差距很大。
　　(二)與廣大城鄉(xiāng)居民特別是農民朋友的需求有差距
　　廣大城鄉(xiāng)居民都想收聽收看更多更好的廣播電視節(jié)目，都想知道身邊發(fā)生的事情，我們目前的傳輸手段、技術設備、服務水平不能滿足他們日益增長的文化需求。特別是，三縣農村居民對無法收看到**電視臺、**人民廣播電臺的一套節(jié)目，反響很強烈。
　　(三)“村村通”運行維護現(xiàn)狀有很突出的困難和問題
　　目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站人員少，經費緊缺，工作越位，已經不能履行廣播電視監(jiān)管和服務的職能，“村村通”的建設以及日程維護和運營遇到前所未有的困難。與實現(xiàn)建立和完善農村公共文化服務體系，加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視機構的公共服務職能，建立健全以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，面向農戶的廣播電視管理體系，保障農村地區(qū)廣播電視事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的要求，進一步理順縣、鄉(xiāng)廣播電視管理_，使之有利于“村村通”建設和運行維護，保障“村村通”健康發(fā)展的要求差距很大。
　　(四)依法行政和管理遇到新問題、效果不顯著
　　目前，由于執(zhí)法人員少、技術手段落后、資金嚴重不足等，雖然市縣廣電局采取了多種辦法、做出了很大的努力，但在農村地區(qū)非法電視臺依然不能徹底根治，非法安裝衛(wèi)星地面接收設施也屢禁不止，嚴重阻礙了廣播電視事業(yè)的發(fā)展，擾亂了廣播電視正常播出秩序，搶占了農村廣播電視的陣地，極不利于新農村建設和“三農”問題的解決。
　　三、對策和建議
　　(一)下一步“村村通”工作的指導思想和總體思路：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體目標，按照省委、省政府和市委、市政府關于民生工程建設的戰(zhàn)略部署和 “有線為主、無線為輔、衛(wèi)星為補”的原則要求，把社會效益放在首位，以政府為主導，以欠發(fā)達地區(qū)為重點，以加強農村文化建設為核心，以建立健全廣播電視公共服務體系，保障廣大農民群眾最直接、最現(xiàn)實的基本文化權益，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目的，采取多種手段和措施最大限度地擴大廣播電視的有效覆蓋,不斷提高廣播電視，尤其是農村廣播電視的基本服務水平，進一步擴大政府公共文化服務覆蓋面，著力解決廣大群眾最關心的收聽收看廣播電視節(jié)目問題，讓更多的群眾共享改革發(fā)展成果。
　　(二)具體措施和辦法
　　1.提高對“ ……（未完，全文共3836字，當前僅顯示1937字，請閱讀下面提示信息。收藏《廣播電視村村通情況的調研報告》）