北京一“鬧訪老戶”息訴轉(zhuǎn)化的啟示

目錄/提綱：……
其一、纏訪、鬧訪的積案，往往與個(gè)別執(zhí)法人員的不規(guī)范行為有關(guān)
其二、面對(duì)上訪案件，必須轉(zhuǎn)變觀念
其三、辦案有全局觀念
二是以未發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)為由簡(jiǎn)單答復(fù)當(dāng)事人，告知其可依法自訴
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　　劉金鳳控告案的成因
　　2005年3月18日，北京門頭溝區(qū)三家店派出所民警馮軍與另一名民警在處理艾滿義(劉金鳳之夫)與街坊糾紛時(shí)，下肢癱瘓的劉金鳳手搖殘疾車趕來指責(zé)民警處事不公，進(jìn)而用搖柄擊打民警，引發(fā)與馮的撕扯。其間，劉自制的殘疾車夫衡，劉摔倒造成左臂尺骨骨折。
　　案發(fā)當(dāng)天，劉金風(fēng)一家報(bào)案要求警方出錢看病。此后，警方與劉金鳳就賠償問題一直沒有達(dá)成一致。2007年7月區(qū)公安分局調(diào)查后答復(fù)劉不予立案，認(rèn)定民警馮軍系職務(wù)所為，鑒于劉摔倒致傷時(shí)民警在場(chǎng)，公安機(jī)關(guān)可以墊付醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，公安分局給予馮軍停職記大過并調(diào)離現(xiàn)崗位的處
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始，便開始懷疑執(zhí)法部門，結(jié)果是換來一輪又一輪的懲戒處罰。矛盾就在這種循環(huán)中走向惡化，劉金鳳也逐漸變成了人們眼中的”第一刁民”。
　　
　　“第一刁民”的轉(zhuǎn)化過程
　　2006年底，劉金風(fēng)再次來院要求給“說法”，引起了新到任門頭溝區(qū)檢察長(zhǎng)許曉閩的注意。他認(rèn)為，“世上沒有做不通思想工作的人”，所謂“刁民”往往是不公正的產(chǎn)物，過去辦案中可能存在先入為主的問題。經(jīng)過多次討論研究，這位檢察長(zhǎng)決定成立專案小組，制定了入戶家訪調(diào)查的周密計(jì)劃。
　　息訴工作開始不順利。入戶之初，檢察官明顯感受到劉家人的嚴(yán)重對(duì)立情緒。例如，劉及家人不讓座、不提供桌子，冷言惡語(yǔ)，劉家人對(duì)收留的多只大狗不加約束，任其趴臥在辦案人員身旁。但檢察官們沒有氣餒，他們一次、兩次、三次……不怕委屈，到劉家一坐就是大半天，耐心地聽劉金風(fēng)及其家人“訴苦”，對(duì)劉噓寒問暖，在劉生病時(shí)帶上慰問品去探望，即使面對(duì)劉金風(fēng)及家人的冷言惡語(yǔ)，工作人員也始終保持耐心，不急不惱。
　　經(jīng)過接觸談心，檢察官們發(fā)現(xiàn)了劉家并非草木，也有積極的一面。劉家?guī)缀跫彝剿谋�，只有一架老式的半�?dǎo)體，床板用磚頭支撐，但仍收養(yǎng)了3只流浪貓、6條流浪狗；劉的大女兒認(rèn)為自己有能力養(yǎng)活自己，而拒絕向政府申請(qǐng)低保。
　　檢察官們看到劉家養(yǎng)的10多只肥羊沒人購(gòu)買，造成小女兒學(xué)業(yè)難以為繼，為此，他們協(xié)商相關(guān)部門，幫助劉家以高于其預(yù)期的價(jià)位將羊賣出，解決女兒學(xué)費(fèi)問題。在得知?jiǎng)⒓业姆课荻嗄曷┯甑那闆r后，檢察官又主動(dòng)協(xié)調(diào)房管部門，趕在雨季前對(duì)房屋進(jìn)行了修繕。在了解到劉金風(fēng)無(wú)殘疾人專用輪椅后，又在區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)殘聯(lián)為其配發(fā)了專用輪椅。
　　檢察官一次次的走訪和耐心工作，逐漸拉近了與劉一家人的感情。2007年下半年開始，劉及其家人不再一味要求追究民警的刑事責(zé)任，初步表現(xiàn)出了和解意愿。并且由最初提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償100萬(wàn)元下降到12萬(wàn)元。由此，劉金風(fēng)最終息訴罷訪了，并留給檢察官們一句動(dòng)情的話：“我們還是相信黨和政府的。”
　　許曉閩說，劉金風(fēng)最終息訴罷訪給有關(guān)部門幾點(diǎn)啟示：
　　其一、纏訪、鬧訪的積案，往往與個(gè)別執(zhí)法人員的不規(guī)范行為有關(guān)。本案中，民警馮軍與劉金風(fēng)互相撕打，看似是個(gè)人行為，影響的卻是警察隊(duì)伍乃至黨和政府的形象。
　　其二、面對(duì)上訪案 ……（未完，全文共1936字，當(dāng)前僅顯示1231字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《北京一“鬧訪老戶”息訴轉(zhuǎn)化的啟示》）