一事一議財政獎補工作的調研報告

目錄/提綱：……
（一）開會難集中，意見難統(tǒng)一
（二）籌資難到位
（四）村民的思想認識還不到位
一是要進一步轉變思想觀念
二是要加強引導和服務
三是要堅持籌資籌勞的“上限”原則
四是要不斷壯大集體經(jīng)濟，逐步減少群眾籌資
五是盡快規(guī)范和完善農村“一事一議”的相關政策法規(guī)
（一）建立健全一事一議民主議事機制
（二）做好一事一議項目的服務引導工作
（三）積極協(xié)調，爭取財政獎補資金的投入
（四）建立健全項目及資金監(jiān)管制度
……

　　
　　公益事業(yè)一事一議財政獎補的實行，有效解決了村級公益事業(yè)建設事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題�！耙皇乱蛔h報項目、政府支持抓引導、以獎代補促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項目實施和新農村建設、重點扶貧、整村推進等有機結合起來。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農村生產生活最急需，群眾愿望最迫切的村內道路硬化、飲水安全、文化基礎設施等村級公益事業(yè)建設項目，發(fā)揮了財政資金的引導作用，實現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財政獎補資金的支持和引導下，我鎮(zhèn)廣大農村呈現(xiàn)出“人人議建設、戶戶參建設、村村比建設”的良好態(tài)勢。廣大干部群眾看到了希望，肯定能得到實惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干到我要干，從分散投入到整村推進，從政府投入為主到農民投入
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執(zhí)行，最終造成籌資籌勞不到位，影響了農村公益事業(yè)的健康發(fā)展。
　�。ㄋ模┐迕竦乃枷胝J識還不到位。 干部群眾對“一事一議”政策認識上還有待于進一步提高，一部分農民錯誤的認為，基礎設施建設，發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應該為農民做的事情。因此，固然是“一事一議”通過了，形成了決議，由于思想上的抵觸情緒，而不積極交款的情況時有發(fā)生。
　　農村“一事一議”制度作為一項新的政策和措施，目前在執(zhí)行中雖然遇到了一些困難，但這是改革的必然現(xiàn)象，作為新生事物，不能簡單地否定它，應采取相應的對策，加以規(guī)范和完善：
　　一是要進一步轉變思想觀念。要不斷加強“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識。要努力適應稅費改革后的農村形勢，認真研究新形勢下農村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉換工作思路，改革工作作風，轉變工作方法，明確工作重點和中心，真正使農村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設。
　　二是要加強引導和服務。使村級組織充分認識“一事一議”的重要性，明確議事程序、議事范圍和上限標準。堅持走群眾路線，充分尊重農民的民主權利，讓農民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關心本村公益事業(yè)的良好氛圍。同時，認真組織科學測算“一事一議“方案，使方案切合實際，充分照顧群眾的經(jīng)濟承受能力，做到量力而行辦事業(yè)，不花過頭錢，不做過頭事。
　　三是要堅持籌資籌勞的“上限”原則。上級文件明確規(guī)定，全年“一事一議”的籌資人均不超過15元，籌勞不超過10個工，困難再大，問題再多，也不能超出這個上限，否則，會影響群眾的積極性。
　　四是要不斷壯大集體經(jīng)濟，逐步減少群眾籌資。采取有效措施，積極發(fā)展農村經(jīng)濟，壯大農村集體經(jīng)濟，不斷增強基層組織自我發(fā)展能力，逐步減少村級“一事一議”籌資，實現(xiàn)農民的“零負擔”。
　　五是盡快規(guī)范和完善農村“一事一議”的相關政策法規(guī)。盡快研究制訂一事一議的具體政策規(guī)定，或者將其提升到法律層面，從而使“一事一議”有法可依，讓“一事一議”逐步走上法制化軌道，確保“一事一議”規(guī)范運作，促使基層民主政治建設整體推進，實現(xiàn)農村的可持續(xù)發(fā)展。
　　實行村級公益事益一事一議財政獎補政策，是鞏固農村稅費改革成果，深化農村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。2009年一事一議政策的實施過程中，我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、�？钍褂谩⒇攧展_的原則，正確處理好村級公益事業(yè)一事一議項目與減輕農民負擔之間的關系，主要從以下四個方面穩(wěn)步推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施。
　�。ㄒ唬┙⒔∪皇乱蛔h民主議事機制。 認真貫徹落實《安徽省村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法》，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確 ……（未完，全文共2381字，當前僅顯示1514字，請閱讀下面提示信息。收藏《一事一議財政獎補工作的調研報告》）