2009年環(huán)保系統(tǒng)民主評議政風行風工作整改報告

目錄/提綱：……
（一）查找癥結(jié)，分析原因
（二）統(tǒng)一思想，制定目標
（三）采取措施，扎實工作
（四）繼續(xù)開展相關(guān)活動，鞏固整改成果
三、××縣征集到環(huán)保意見建議4條
（三）對于“加強環(huán)保建設(shè)”的問題可分為環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保工作自身建設(shè)
（一）對“環(huán)保收費不標準，有亂收費現(xiàn)象”意見整改情況
（二）對“加強小河污染治理，改善群眾周圍的環(huán)境”意見整改情況
（三）對“縣城街道，臟亂差，要治理”意見整改情況
（四）對“洪河河水污染嚴重”意見整改情況
（一）加大環(huán)保宣傳力度
（二）加大執(zhí)法力度
（三）環(huán)保準入
（四）污染治理
（二）環(huán)保應(yīng)認真負責，加強治理
（三）環(huán)保部門加強環(huán)保監(jiān)測，加大執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法程序的問題
（四）加大環(huán)保力度，切實搞好環(huán)評工作，確保××無污染的問題
七、××縣征集到環(huán)保意見建議1條，內(nèi)容是平煤藍天污染，希望治理
（一）存在問題的原因：
（二）整改措施：
（一）關(guān)于環(huán)保對農(nóng)村環(huán)境污染不制止問題
（二）關(guān)于環(huán)保只管收錢，不真正履行職責問題
（三）關(guān)于環(huán)保部門，城鄉(xiāng)部分企業(yè)污染治理不力，生活垃圾隨處可見問題
（四）關(guān)于環(huán)保部門，噪音太大問題
……

　　2009年環(huán)保系統(tǒng)民主評議政風行風工作整改報告
　　根據(jù)《2009年**市環(huán)保系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》和《**省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)**省環(huán)保系統(tǒng)民主評議政風行風工作整改措施的通知》要求，結(jié)合省糾風辦反饋的94條意見建議，市環(huán)保局黨組把整改工作作為近段時間環(huán)保工作的重點。市縣兩級緊密配合，切實落實“一把手”負責制和獎懲制，全市共制定出了整改措施72條，并制定了整改督導(dǎo)辦法，現(xiàn)歸納如下 ：
　　一、**縣征集到環(huán)保意見建議35條，其中5條關(guān)于“城區(qū)下水道堵塞隨意填挖”不屬于環(huán)保職能，其余30條可分為4類：
　　1、執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)、政策的力度小，對環(huán)境監(jiān)管不到位。15條，占50%；
　　2、亂收費。5條，約占16.67%。
　　3、切實把人民利益放在首位，不以單位利益為重。5條，約占16.67%。
　　4、環(huán)境太差，水污染嚴重。5條，約占16.67%；
　　（一）查找癥結(jié)，分析原因
　　1、宣傳力度不夠。不少群眾對環(huán)境保護還沒有正確認識，不了解環(huán)保局的工作范圍，不清楚環(huán)保部門的職權(quán)，在具體事情上還不能正確認識該由環(huán)保、公安、城管、衛(wèi)生等哪個部門負責。今年的35條建議中，有5條是“城市下水道堵塞、隨意填挖”的問題，就不屬縣環(huán)保局職責范圍內(nèi)的事情。
　　2、部分人員自身素質(zhì)不高。一是環(huán)保局新進人員較多，這些人員素質(zhì)不高，有的是從外單位調(diào)來的，帶入一些不良習慣，有的是部隊退伍而來，工作方法生硬簡單，雖經(jīng)培訓(xùn)上崗，但業(yè)務(wù)水平低。他們在與群眾接觸時，不能正確宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，不能正確履行
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環(huán)保部門及執(zhí)法隊伍的良好形象，建立一支清正廉潔、公正無私、作風優(yōu)良、品德高尚、善于執(zhí)法的環(huán)保隊伍。
　　（三）采取措施，扎實工作
　　根據(jù)近幾年的工作，結(jié)合這次群眾提出的意見和建議，針對行風建設(shè)中存在的問題，在分析歸納后，局黨組制定了“加強領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，強化教育，完善制度”的方針，逐步加以整改，實現(xiàn)行風建設(shè)的目標。
　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。為了加強行風建設(shè)工作，實行一把手負總責，副職分工負責分管單位的行風建設(shè)，二級機構(gòu)負責人作為本單位行風建設(shè)的第一責任人，對管轄范圍的行風建設(shè)負總責的責任機制。修訂了加強行風建設(shè)的方案，在適當時機，把行風評議延申到二級機構(gòu)，找出行風較差的二級機構(gòu)、股室進行集中整頓。
　　2、注重宣傳，加大宣傳力度。一是針對排污者印發(fā)了“排污收費明白卡”、“排污者須知”等宣傳單，并建立對排污繳費者回訪制度和信訪人回訪制度。用回訪的形式開展環(huán)保宣傳，征求他們對環(huán)保部門工作作風的意見。二是繼續(xù)廣泛征求各界人士對環(huán)保工作的意見，同時向他們宣傳環(huán)保法律、法規(guī)、政策，增強各界人士對環(huán)保工作的認同感，努力提高各界人士對環(huán)保部門全面的認識和了解，以獲得群眾對環(huán)保工作的大力支持和理解。
　　3、強化教育，提高人員素質(zhì)。局黨組要求所有工作人員要認真學(xué)習加強行風建設(shè)的有關(guān)文件，消除個人對行風問題認識的誤區(qū)；自覺查找自已在行風方面存在的問題，通過批評和自我批評，認清個人在行風中存在的不足；把自身存在的不文明、不規(guī)范、不依法執(zhí)法；態(tài)度生硬、簡單、不依法辦事；講人情、講關(guān)系、執(zhí)法不到位的行為自覺整改。同時加強業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，利用周末，每半月舉行一次培訓(xùn)，使同志們正確認識執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，企業(yè)利益與群眾利益的關(guān)系，促進發(fā)展與治理的關(guān)系，積極扭轉(zhuǎn)管理就是收費、收費就是執(zhí)法的錯誤觀念。學(xué)習環(huán)保法律，對照法律找差距，對照職責查不足，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法的行為。
　　4、完善制度，增強服務(wù)意識�？h環(huán)保局以行風評議為載體，引導(dǎo)干部職工牢固樹立服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，大力提高服務(wù)質(zhì)量。通過梳理，首先要求規(guī)范收費行為。局屬各單位對本單位是否存在利用職權(quán)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查及私設(shè)小金庫等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的情況，個人是否存在“吃、拿、卡、要”等行為，進行自查自糾。對存在的上述問題，按照“自查從寬，被查從嚴”的原則進行處理，凡在自查自糾期間主動將違規(guī)違紀資金退還企業(yè)（當事人）或上交財政，情節(jié)較輕的，不再追究其紀律責任；情節(jié)較重的，給予從輕處理；如隱瞞真相，不按規(guī)定如實退還或上繳違規(guī)違紀資金的，一經(jīng)查實將從嚴從重處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。通過核對，收費項目合法，標準合理，沒有發(fā)現(xiàn)涉企亂收費行為。其次是在工作中切實把人民利益放在首位，在排污費收入明顯下降的情況下，顧全大局，嚴把企業(yè)環(huán)評關(guān)，嚴防重污染企業(yè)上馬。近幾年共否決污染嚴重企業(yè)10多家，涉及投資5000多萬元。三是把以前不適宜的制度從新修訂，體現(xiàn)“樹行業(yè)新風，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境”的主題，重申《全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令》、“環(huán)境監(jiān)察人員六不準”、《環(huán)境保護工作人員行為規(guī)范》等職業(yè)道德規(guī)定；四是各部門認真整理主要服務(wù)內(nèi)容、辦事程序，進一步細化、量化，修改完善各崗位工作職責、規(guī)范、程序、工作和廉政建設(shè)目標責任書。五是完善文明執(zhí)法規(guī)范，突出行風建設(shè)，強調(diào)增強服務(wù)意識、為民意識。
　　5、將對縣水環(huán)境質(zhì)量進行全面調(diào)查。調(diào)查結(jié)果及時上報市局。
　　（四）繼續(xù)開展相關(guān)活動，鞏固整改成果
　　1、開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動”。積極爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗”，提升服務(wù)質(zhì)量，打造“服務(wù)型環(huán)保”。
　　2、開展“政風行風督察活動”。紀檢組采取暗訪、現(xiàn)場督察等多種形式，對各單位依法行政情況、“排污收費明白卡”制度執(zhí)行情況、舉報處理限時制落實情況和“六項禁令”、“十不準”執(zhí)行情況等全面進行督促檢查。
　　3、強調(diào)行風評議要以關(guān)注民生、改善民生為切入點，以加強政風行風建設(shè)為核心，以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以維護和實現(xiàn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為目標，以群眾滿意為標準，強化依法行政，深化政務(wù)公開，提高服務(wù)意識，推動全縣環(huán)境保護工作的順利開展。要高度重視整改工作，確保整改工作取得實效。
　　4、做好“六結(jié)合”，推進行風評議工作的深入開展。各單位要把政風行風評議的整改與落實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的活動結(jié)合起來，互相促進、互相補充；與環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，促進環(huán)保中心工作的全面落實；與“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動結(jié)合起為，切實解決損害群眾環(huán)境權(quán)益的熱點、難點問題；與環(huán)保政務(wù)公開工作結(jié)合起來，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)質(zhì)量；與黨風廉政建設(shè)責任制結(jié)合起來，抓班子，帶隊伍，抓政風，樹形象；與貫徹落實《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》結(jié)合起來，嚴肅追究違反規(guī)定的行為，推動環(huán)保系統(tǒng)政風行風評議工作的深入開展。
　　二、**區(qū)征集到環(huán)保意見建議16條，歸納為：1、建議環(huán)保部門把河水治理好；2、加強污染治理，定時進行環(huán)境監(jiān)測；3、城市郊區(qū)管理力度差；4、加大對環(huán)境違法的查處力度；5、空氣質(zhì)量差等共五類。
　　問題一：建議環(huán)保部門把河水治理好。
　　問題產(chǎn)生原因及情況分析：按照環(huán)保法律法規(guī)，排污企業(yè)產(chǎn)生的廢水必須經(jīng)過治理實現(xiàn)達標排放后，排入城市管網(wǎng)，進入污水處理廠進行深度處理。目前區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達標排放率達到95%以上。但由于種種原因，河水被污染的情況可能存在，如劉閣工業(yè)集聚區(qū)，由于市政配套設(shè)置不完善，部分單位產(chǎn)生 ……（未完，全文共16404字，當前僅顯示2950字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年環(huán)保系統(tǒng)民主評議政風行風工作整改報告》）