2009年教育局在民主評議政風行風整改報告

　　2009年教育局在民主評議政風行風整改報告
　　2009年11月17日，**市政府糾風辦、**電視臺召開了面對面民主評議學校行風現(xiàn)場會，與會行風評議代表及場外熱線聽眾對教育系統(tǒng)行風建設(shè)情況提出了意見建議。會后，市教育局高度重視，市教育局黨委書記、局長**，局黨委委員、紀工委書記**迅速作出批示，責成局紀工委監(jiān)察室對評議代表及場外熱線聽眾所提意見建議進行梳理，各責任單位抓好整改落實。市教育局要召開一次黨委會，專門研究同類問題的解決辦法。目前，各責任單位已制定具體整改措施，有些反映問題已得到糾正。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
　　反映問題1：（錄像反映）暑假班補習班的問題：學英語、數(shù)學，交了520元，承諾上課20天，實際上課不到14天，退費40多元，僅開了收據(jù)。
　　經(jīng)查：按照上級有關(guān)規(guī)定，嚴禁在職教師組織本校學生在校內(nèi)外進行有償補課活動。今年暑假期間，結(jié)合群眾舉報，市教育局對部分教師私自在校內(nèi)外舉辦或參與初中升高中銜接班的情況進行了調(diào)查，共查實授課地點4處，對舉辦或參與銜接班授課的12名教師給予了通報批評，退還學生所交費用，對2名檢查過后仍未立即停止上課的教師取消本年度評先評優(yōu)資格，兩年內(nèi)不得晉級和晉升職稱。今后，市教育局將進一步加大力度，嚴肅查處在職教師有償補課活動。
　　反映問題2：（錄像反映）**市第二小學每年級向?qū)W生收了20多元資料費，四年級發(fā)了兩本書，指定到市委黨校門口博覽書店購買，語文自愿購買，數(shù)學必須交錢統(tǒng)一購買。
　　經(jīng)查：2009年4月，**市第二小學四（1）班數(shù)學教師、四（2）班數(shù)學教師、四（4）班數(shù)學教師分別向本班學生推薦了《奪冠100分》教輔資料，并指定學生到黨校門口博覽書店購買，大部分學生在市委黨校門口博覽書店購買了《奪冠100分》教輔資料。
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家長可提供具體線索向教育紀檢監(jiān)察或有關(guān)部門投訴。
　　反映問題7：（評議代表）湖濱中小學（私立小學）廣告承諾的與事實不符，交了1500元錢，學生不上了，卻不退費。
　　經(jīng)查：**湖濱中小學校位于**市天中山大道南段，負責人王鳳華，辦學類型為初等學歷教育（普通初中、小學），2007年3月16日由**市教育局審批并頒發(fā)中華人民共和國民辦學校辦學許可證，辦學許可證號：豫教民4117020400001號，辦學許可證有效期4年。
　　2009年3月中旬市教育局民辦教育年審工作小組及驛城區(qū)社會力量辦學管理辦公室對該校進行年審檢查時，發(fā)現(xiàn)該校校園、食堂、寢室衛(wèi)生條件差、教師教學能力差、校園內(nèi)散養(yǎng)六、七條狗易傷人等諸多問題后，責令其限期整改。 2009年7月24日驛城區(qū)社會力量辦學管理辦公室對該校下達取締通知單，責令該校立即停止違規(guī)辦學行為。針對湖濱中小學校違規(guī)辦學、管理混亂、衛(wèi)生條件極差、存在嚴重安全隱患、廣告不進行審批備案等諸多違規(guī)行為，驛城區(qū)教體局于2009年11月6日再次下達取締通知單，要求其立即停止違規(guī)辦學行為，妥善安排已招收學生，處理好遺留問題。
　　反映問題8：（評議代表）小學上學、放學家長接孩子時造成交通堵塞，尤其三小、十一小路口堵塞嚴重。
　　經(jīng)查：造成交通堵塞主要原因是，家長對學生交通安全不放心，多數(shù)家長接送學生時車子亂停亂放，造成學校大門周圍擁堵。教育局再次要求各學校做到：一是動員家長盡量不接送學生；二是教育學生遵守交通規(guī)則，在馬路上不追逐打鬧；三是組織教師到大門口值班，合理安排分散家長接送學生的地點，確保學校周圍道路暢通、學生安全順利通行。
　　反映問題9：（評議代表）學校后勤管理人員多，一線教師少，為什么？
　　經(jīng)查：按河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省編辦教育廳財政廳關(guān)于河南省中小學教職工編制標準和河南省中小學教職工編制核定實施辦法的通知》，我市教職工人員結(jié)構(gòu)比例為：中小學校的管理工作盡可能由教師兼任，后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實行社會化。確需配備職員、教學輔助人員和工勤人員的，其占教職工的比例，高中一般不超過15%，初中一般不超過12%，小學一般不超過9%。目前，我市中小學校教職工結(jié)構(gòu)符合有關(guān)文件規(guī)定，基本完善。例如：市直初中核定編制為605個，實有教職工579人，其中工勤人員30人，所占比例為5.18%；市直小學核定編制為515個，實有教職工459人，其中工勤人員29人，所占比例為6.31%。中等師范學校按照豫編〔1987〕192號文件執(zhí)行，24班規(guī)模（含24班）以下，每班40人標準，其每班教師和工勤人員比例為5：3。24班以上每班教師和工勤人員比例為4.5：3；特殊教育學校、中專和成人高校按照豫編〔1982〕149號文件執(zhí)行，目前，我市中師、中專、成人高校及特殊教育學校人員結(jié)構(gòu)均符合規(guī)定，相對完善。
　　反映問題10：（評議代表）個別學校（汝南木屯小學）有高中生任課的現(xiàn)象，教師資格是怎樣認定的？
　　經(jīng)查：木屯小學系汝南縣常興鄉(xiāng)的一所小學，1996年凡學校在編教師依據(jù)個人申請全部過渡了不同層次的教師資格，此校不存在這種現(xiàn)象。按照《教師資格條例》的規(guī)定，縣級教育行政部門為幼兒園教師資格、小學教師資格、初級中學教師資格的認定機構(gòu)；省轄市級教育行政部門是高級中學教師資格、中等職業(yè)學校（含實習指導）教師資格的認定機構(gòu)；省級教育行政部門為高等學校教師資格認定機構(gòu)。各級教育行政部門不得越級認定。
　　反映問題11：（評議代表）如何對鐵路東教育進行傾斜？
　　經(jīng)查：由于**市城區(qū)向西發(fā)展，鐵路東相對薄弱。近年來，為了推進城區(qū)教育均衡發(fā)展，我市采取了一些措施，加快鐵路東學校發(fā)展。一是整合資源，合并了市十一中、**三中，擴大了學校規(guī)模。取消五中高中部，讓五中集中力量辦好初中。二是加大資金投入，如五中新建了一棟教學樓，市十一中教學樓也列入了計劃，即將動工修建。三是加強了師資隊伍建設(shè)。為五中、十一中配備了新的領(lǐng)導班子，并補充了一些優(yōu)秀教師。四是在招生政策上進行傾斜，擴大了對鐵路東初中分配生的比例。五是對鐵路東學校布局進行了規(guī)劃。市發(fā)改委制訂了《市區(qū)學校發(fā)展規(guī)劃》，對鐵路東新建學校進行規(guī)劃。今后，我們還將出臺更優(yōu)惠政策，支持這些學校發(fā)展。
　　反映問題12：（評議代表）每年是否安排教師體檢，教師是否享受公休假？
　　經(jīng)查：按照有關(guān)政策，中學高級職稱教師、享受政府津貼、市拔尖人材等，每年都安排了體檢，我市學校也都進行了落實。教師每年放寒暑假，均為公休假。
　　反映問題13：（評議代表）（1）今年全市共招錄多少名教師？鄉(xiāng)村學校體音美教師為何缺乏？對于教師問題，市教育局是如何與地方政府溝通管理的？（2）小學是否允許辦幼兒園，實驗小學、第二實驗小學辦的都有。（3）高中是否允許收班費？
　　經(jīng)查：（1）我市從2007年開始通過面向社會公開招聘的辦法進入教師隊伍。2007年招錄1900人，2008年招錄1601人，2009年招錄2130人。目前，教育管理_為“以縣為主”，人員管理歸屬縣區(qū)教育局，市教育局在管理力度上屬于業(yè)務(wù)指導。市教育局向市政府匯報工作，并與縣區(qū)政府溝通協(xié)作，爭取縣區(qū)政府的大力支持，努力辦好教育事業(yè)。（2）我市規(guī)定市區(qū)內(nèi)任何義務(wù)教育階段學校不得辦學前班，辦幼兒園的學校不得使用義務(wù)教育資源。目前，市區(qū)內(nèi)不少義務(wù)教育階段學校辦有幼兒園，教育行政部門近期將對所有義務(wù)教育階段學校辦的幼兒園進行清查，對違規(guī)辦的幼兒園堅決取締。**實驗小學幼兒園系2001年學校教師全額集資建造的寄宿樓，多年來一直閑置。2007年該�？紤]到一是資源嚴重浪費，二是學校當時欠賬367萬元，把閑置多年的寄宿樓開辦幼兒園，其目的是為了讓閑置設(shè)施有效使用、發(fā)揮效益、償還欠款、彌補教育經(jīng)費不足。二實小幼兒園始建于1993年，為學校教職工全額集資所建。另外，該�，F(xiàn)租用原市檢察院主辦公樓后小樓二至四層共8個教室和三個教師辦公室，開設(shè)8個幼兒大班。幼兒園26位教師及10位保育員均為學校外聘人員。幼兒的學保費嚴格按照市發(fā)改委審批的標準收取，并為每一位幼兒開出正規(guī)票據(jù)。所收費用一律上交市財政納入統(tǒng)管。
　　反映問題14：（評議代表）7月15日下午3點多，安吉爾幼兒園大班一名5歲幼兒在午休時從床 ……（未完，全文共13999字，當前僅顯示3330字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年教育局在民主評議政風行風整改報告》）