2009年全市中小企業(yè)局工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、中小企業(yè)發(fā)展基本情況
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好
（二）工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)步伐加快
（三）信用擔(dān)保體系建設(shè)發(fā)展迅速
二、主要舉措
（二）放寬投資領(lǐng)域，實(shí)施公平待遇
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展
（四）強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境
三、存在的主要困難和問題
（一）中小企業(yè)融資難問題依然突出
（二）部份生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張
（三）中小企業(yè)自身管理水平不高，核心競爭力不強(qiáng)
（四）部分優(yōu)惠政策與我市實(shí)際情況不相適應(yīng)
四、下一步工作重點(diǎn)
（一）完善信用擔(dān)保體系建設(shè)
（二）推進(jìn)“中小企業(yè)成長工程”
（三）培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
（四）推進(jìn)配套協(xié)作發(fā)展
（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群
（五）強(qiáng)化信用體系建設(shè)，加大金融扶持力度
（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促考核
三、存在的主要困難和問題
（一）中小企業(yè)融資難問題依然突出
（二）部份生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張
（三）中小企業(yè)自身管理水平不高，核心競爭力不強(qiáng)
（四）部分優(yōu)惠政策與我市實(shí)際情況不相適應(yīng)
四、下一步工作重點(diǎn)
（一）完善信用擔(dān)保體系建設(shè)
（二）推進(jìn)“中小企業(yè)成長工程”
（三）培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
（四）推進(jìn)配套協(xié)作發(fā)展
（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群
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　　今年以來，我市中小企業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府“兩個(gè)加快”、“三個(gè)全面推動(dòng)”的要求，抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》和《*市人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展的意見》，繼續(xù)保持了較好的增長勢頭。主要情況如下：
　　一、中小企業(yè)發(fā)展基本情況
　�。ㄒ唬┲饕�(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好。1－6月，全市中小企業(yè)完成營業(yè)收入419.31億元，同比31%；實(shí)現(xiàn)增加值122.18億元，同比增長30%，其中工業(yè)增加值111.21億元，同比增長35%；實(shí)現(xiàn)利稅32.88億元，同比增長32%；實(shí)現(xiàn)稅金總額12.16億元，同比增長49%。
　�。ǘ┕I(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)步伐加快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到891戶，全面恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)有878戶，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)面達(dá)到98.5%。其中，旌陽區(qū)、中江、羅江縣和高新區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)面達(dá)到100%，廣漢市99.5%。極重災(zāi)區(qū)什邡市和綿竹市分別達(dá)到96.4%和91.8%。
　　（三）信用擔(dān)保體系建設(shè)發(fā)展迅速。1—6月全市擔(dān)保公司為310家企業(yè)新增擔(dān)保筆數(shù)452筆，新增擔(dān)保額13.2億元，同比增長99.35%，其中中小企業(yè)擔(dān)保額11.3億元。
　　二、主
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略861字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
上（最低不少于3萬元），一年內(nèi)實(shí)繳注冊資本追加到50％以上，其余部分可在三年內(nèi)到位，科技型民營有限責(zé)任公司的注冊資本首期出資達(dá)到3萬元即可注冊登記。三是鼓勵(lì)到中小企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)工作人員，在戶籍管理、檔案管理，職稱評定、社會(huì)保險(xiǎn)。住房和子女入學(xué)入托等方面實(shí)行與其他所有制企業(yè)同樣的待遇。中小企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員達(dá)到30％，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，有關(guān)部門批準(zhǔn)，享受相應(yīng)的稅費(fèi)減免政策。中小企業(yè)福利生產(chǎn)企業(yè)安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，享受有關(guān)稅收政策，安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10％未達(dá)到35％的，減半征收企業(yè)所得稅。
　　（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展。一是充分發(fā)揮機(jī)械、食品（含煙草）、化工等支柱產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，圍繞國有大中型企業(yè)的主輔分離以及重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)化協(xié)作中小企業(yè)。大力支持民間資本發(fā)展醫(yī)藥、服裝、新材料，天然氣化工。電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)投資建設(shè)專業(yè)市場、批發(fā)市場，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代倉儲(chǔ)業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展中小企業(yè)的主要載體，培育企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展特色園區(qū)經(jīng)濟(jì)。二是實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)以名牌產(chǎn)品，優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)、配套生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。三是積極鼓勵(lì)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，將符合條件的中小企業(yè)納入省、市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目規(guī)劃。
　　（四）強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。通過深化行政審批制度改革。桉照“工商受理、抄告相關(guān)。同步審批、限時(shí)反饋，一次辦結(jié)”的原則，實(shí)施審批辦照的“并聯(lián)審批制”，建立電子并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，除法定的特殊情況外，辦理時(shí)限原則上不超過5個(gè)上作日。推行部門承諾制。各職能部門制定服務(wù)承諾，在新聞媒體上向社會(huì)公示，督查部門每年對各職能部門的承諾兌觀情況進(jìn)行督促檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公布。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對行政執(zhí)法單位的評議，評議一年一次，評議結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公布。嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。堅(jiān)決制止將行政事業(yè)單位管理職能變?yōu)橛袃敺⻊?wù)或者通過中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)。
　　自收集與整理，特別感謝原作者！促考核。將中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，搞好發(fā)展預(yù)測、重大結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃。制定地方性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施。建立健全發(fā)展中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展的重要問題，督促、檢查、考核各項(xiàng)政策和工作的落實(shí)情況。各縣（市、區(qū)）、市級部門扶持發(fā)展中小企業(yè)的情況納入年度目標(biāo)考核。
　　三、存在的主要困難和問題
　�。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)融資難問題依然突出。一是企業(yè)資金需求增加。去年以來，原材料、勞動(dòng)力、煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素價(jià)格大幅波動(dòng)，產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，中小企業(yè)的銷售壓力不斷加大，大量流動(dòng)資金滯留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)收賬款增多，存貨占用資金上升，企業(yè)資金需求量快速增加。二是資金來源渠道狹窄。據(jù)我局抽樣調(diào)查，有31.5%的企業(yè)在四大國有銀行獲得了貸款，有59.3%的企業(yè)在市商業(yè)銀行和信用社獲得了貸款。有14.8%的企業(yè)在銀行完全沒有貸款，依靠親朋借款甚至高利貸來維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，部分企業(yè)民間借貸的月息高達(dá)5%，公司生存發(fā)展極為艱難。三是中小企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)矛盾突出。銀行對中小企業(yè)的貸款多為流動(dòng)資金貸款，中長期貸款緊缺，制約了企業(yè)的擴(kuò)張和后續(xù)發(fā)展能力。
　�。ǘ┎糠萆a(chǎn)要素供應(yīng)緊張。我市鐵路沿線車站接卸能力較差，運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足。目前我市所需磷礦石需大量從云南、貴州購入，但貴州、云南入川車皮運(yùn)輸問題仍難以解決。在用地方面，企業(yè)成長到一定程度就需要擴(kuò)張發(fā)展，但目前一些地方開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和工業(yè)功能區(qū)，所儲(chǔ)備的可用土地已經(jīng)不多，而且實(shí)行招拍掛后，企業(yè)征地成本大幅度上升，中小企業(yè)的用地更加難以保證。
　�。ㄈ┲行∑髽I(yè)自身管理水平不高，核心競爭力不強(qiáng)。中小企業(yè)小而全、小而弱的現(xiàn)象比較突出，產(chǎn)品雷同、低水平過度競爭的問題比較嚴(yán)重，缺乏“專、精、特、新”的產(chǎn)業(yè)特色。少數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不健全，依法經(jīng)營、誠實(shí)守信觀念不強(qiáng)。
　�。ㄋ模┎糠謨�(yōu)惠政策與我市實(shí)際情況不相適應(yīng)。我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)在服務(wù)我市中小企業(yè)，改善我市金融環(huán)境，支持我市災(zāi)后重建方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。國家也有相關(guān)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)營業(yè)稅減免政策—《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅有關(guān)問題的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2009〕114號，以下簡稱《通知》），但由于我市作為 ……（未完，全文共6883字，當(dāng)前僅顯示2417字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年全市中小企業(yè)局工作總結(jié)》）