探索取消小組長實施輪值員管理模式

　　探索取消小組長實施輪值員管理模式
　　省未成年犯管教所在推進工作特色建設(shè)中，將七監(jiān)區(qū)確定為“創(chuàng)辦管理工作特色”的試點單位。經(jīng)過一年多的實踐，探索取消罪犯小組長實施輪值員管理模式取得了明顯的成效。
　　一種模式：取消小組長建立輪值員
　　輪值員管理，是監(jiān)區(qū)以監(jiān)舍為一個單元進行建制，罪犯在公平、公開的平臺上參與相互監(jiān)督，由警察實行全方位的直接管理的執(zhí)行方式。輪值員每天以書面形式定時向?qū)９芫旎蛑登诰?a href=http://jey722.cn/0c/41/index.html>匯報小組情況，實行每周一輪換制度。
　　輪值員管理模式是打破傳統(tǒng)管理模式的起始，主要目的是鍛煉罪犯的管理能力，提高罪犯的自我約束力，充分調(diào)動罪犯的改造積極性。輪值員主要職責是：帶頭遵守《服刑人員行為規(guī)范》，如實反映情況；對本小組執(zhí)行制度遵守紀律情況進行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為及時制止，并向值勤警察報告。
　　輪值員管理模式，與設(shè)立罪犯小組長協(xié)助警察管理這種傳統(tǒng)做法截然不同，輪值員表面上看是“管理者”，但實質(zhì)上
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被調(diào)動起來，成為自我教育的主體，改正惡習，重新樹立對國家法律權(quán)威的認同，提高自身素質(zhì)重新融入社會。因此，監(jiān)區(qū)在實施輪值員管理模式過程中，不拘一格，通過輪流、推薦、指定等3 條途徑產(chǎn)生輪值員。每周確定的輪值員，由小組專管警察做好值日誡勉談話、布置任務(wù)，與警察的直接管理形成“管理鏈”，并報監(jiān)區(qū)審核備案。
　　1、全員輪流擔任輪值員。按照“ 人人皆可成才， 態(tài)度決定一切”的管理理念，監(jiān)區(qū)全體罪犯在正常情況下必須輪流擔任輪值員；以每個單元16 人計，每周一輪換，一年之中每名罪犯輪值3 次或4 次，使罪犯相互之間的監(jiān)督能夠貫穿于學習、生活、勞動、訓練等全過程，從而提高全員整體素質(zhì)，罪犯的自我控制能力、自我獨立思考的認知能力、自我管束的自律能力得到積極的發(fā)展。
　　2、罪犯推薦產(chǎn)生輪值員。在全員輪值的情況下，罪犯因嚴重違反監(jiān)區(qū)紀律正在處分期內(nèi)，或被扣考核分3分以上的一個月內(nèi)，不得擔任輪值員。本周的輪值員在單元內(nèi)其他罪犯中推薦產(chǎn)生，本次輪值不納入正常輪值順序之中。
　　3、警察指定產(chǎn)生輪值員。在節(jié)假日期間以及重要活動的輪值周次中，警察可以停止正常輪值順序，指定其中一人作為輪值員；或因輪值員嚴重違反監(jiān)區(qū)紀律被處分、扣分的，警察可以指定一人繼續(xù)擔任本周次輪值員。
　　四個效能：促使監(jiān)獄職能歸位、牢固監(jiān)區(qū)基礎(chǔ)地位、落實直接管理到位、引導警察有為有位
　　輪值員管理模式是在總結(jié)過去工作經(jīng)驗、借鑒現(xiàn)代管理理念的基礎(chǔ)上，在法律和監(jiān)獄規(guī)定的框架下建立起來的現(xiàn)代管理罪犯的新模式，對于創(chuàng)新監(jiān)獄工作特色，提高改造質(zhì)量具有明顯的效能和十分重要的意義。
　　第一，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)獄工作全局，促使監(jiān)獄職能歸位。在監(jiān)獄工作中貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要在繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，促進監(jiān)獄全面發(fā)展、警察全面進步和罪犯得到全面改造。實施輪值員管理模式，就是通過劃分執(zhí)法活動中的“ 管理權(quán)” 與“ 監(jiān)督權(quán)”， 使警察在掌握管理權(quán)的同時更具有主動權(quán)，為實現(xiàn)監(jiān)獄的懲罰與改造的職能提供了根本保障，也使罪犯在接受監(jiān)獄、警察管理教育并自覺、主動地參與其中的活動創(chuàng)造條件，兩者具有不同的內(nèi)涵又能有機統(tǒng)一，因而能有效地促進監(jiān)獄職能的歸位。
　　第二，以科學改造觀體現(xiàn)依法治監(jiān)思想，牢固監(jiān)區(qū)基礎(chǔ)地位。監(jiān)區(qū)是監(jiān)獄最基層的管理機構(gòu)，直接對監(jiān)獄負責，在運用懲罰與改造兩種職能和手段的過程中，必須堅持科學改造觀，掌握罪犯改造的普遍規(guī)律，科學認識罪犯，采取法律的、行政的措施，吸收和借鑒現(xiàn)代科學成果和改造方法，推進改革與創(chuàng)新，達到提高改造質(zhì)量、預防和減少犯罪的目的。實施輪值員管理模式，就是監(jiān)區(qū)通過制定《監(jiān)區(qū)規(guī)范管理手冊》，明確了警察的職責，界定了罪犯違紀的責任，通過規(guī)章制度規(guī)范了監(jiān)區(qū)警察權(quán)力的行使，增強警察依法辦事的自覺性，使警察執(zhí)法的每一道執(zhí)行程序、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都納入了規(guī)范程序之中，使基層監(jiān)區(qū)警察克服了執(zhí)法隨意性的問題，警察的權(quán)力行使沿著法治的軌道運作，確保了監(jiān)區(qū)的所有工作能夠做到有章可循，從而更加鞏固了監(jiān)區(qū)在監(jiān)獄工作中的基礎(chǔ)地位。
　　第三，以公正執(zhí)法觀實踐社會主義法治理念，確保直接管理到位。監(jiān)獄的安全穩(wěn)定關(guān)鍵是警察，警察是執(zhí)法者也是公平正義的化身，警察對罪犯的直接管理是監(jiān)獄正確執(zhí)行刑罰、實現(xiàn)公正執(zhí)法的重要執(zhí)法環(huán)節(jié)，使警察對罪犯的考核、處遇、減刑等具體的執(zhí)法工作程序化，確保了執(zhí)法公正。實施輪值員管理模式，監(jiān)區(qū)警察通過親自處理罪犯改造中的違紀問題，劃分罪犯之間的職責范圍 ……（未完，全文共2927字，當前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《探索取消小組長實施輪值員管理模式》）