為充分發(fā)揚民主,進(jìn)一步拓寬群眾參政議政渠道,廣泛集中民智,密切黨群干群關(guān)系,構(gòu)筑市委與人民群眾交流溝通的平臺,促使市委決策民主化、科學(xué)化和法制化,特制定如下制度:
一、議事原則
一公開、公正和平等協(xié)商原則;
二民主集中制原則;
三實事求是,對黨和人民高度負(fù)責(zé)原則;
四充分醞釀、科學(xué)分析和慎重決策原則。
二、議事范圍
召開議事懇談會主要是就重大決策事項和群眾普遍關(guān)注的熱點、難點、焦點問題,組織有關(guān)人員通報情況,交流溝通思想,聽取意見和建議。
一學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、宜昌市委重要會議和文件精神,研
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式確定自愿參會人員。
四、議事程序
市委民主議事懇談會討論重大問題,應(yīng)按照下述程序進(jìn)行。
一確定議題。議事懇談會議題應(yīng)提前提出,不得臨時動議。市委常委會可提出議題;市委各部門、群團(tuán)組織黨組提出的議題,須經(jīng)市委分管副書記或常委同意;市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組,人武部黨委,市紀(jì)委,市法院、市檢察院黨組提出的議題,須經(jīng)市委分管領(lǐng)導(dǎo)同意;市政府各部門報送的議題,應(yīng)先由市政府討論。各方面提出的議題,由市委辦公室匯總,經(jīng)市委辦公室主任閱審,報市委書記或書記委托的副書記審定后,列入議事懇談會議題。
二準(zhǔn)備材料。議題確定后,分管常委在會前要組織有關(guān)部門對議題進(jìn)行分析論證,召開專題會議討論議題的初步設(shè)想和方案以及需要討論協(xié)商的具體事項,并形成書面材料供討論時參考。
三通知會議。會議通知和會議議題及有關(guān)材料應(yīng)在會議召開前天書面送達(dá)應(yīng)到會人員,并履行簽收手續(xù)。參會對象接到通知后要廣泛征求群眾意見,調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行分析思考,形成較為成熟的意見和建議。
四會議討論。議事懇談會一般由市委主要負(fù)責(zé)人主持,特殊情況可委托其他副書記主持。對所確定的議題一般可采取逐個討論的方式進(jìn)行。參會人員必須緊緊圍繞議題,由會議主持人組織有秩序地_
發(fā)言,共同商討解決議題的具體辦法。討論時主持人不能首先表明自己的觀點,須廣泛聽取各方面人員的意見,而后綜合參會人員的意見和建議闡述自己的觀點。群眾在議事懇談會上提出的意見和建議,能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),能夠當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,對一時不能答復(fù)或解決的,向群眾做好說明。
五整理記錄。議事懇談會由市委辦公室安排專人記錄。會議記錄人員須記錄每個議題的討論情況,并把各方面的意見、建議歸類整理存檔供市委決策參考。
五、意見、建議的落實
一議事懇談會后,市委根據(jù)懇談會綜合情況,責(zé)成有關(guān)部門及時拿出解決議題的初步方案。
二一個月內(nèi)市委召開專題會議,對議題進(jìn)行研究決策,制定正式的實施方案。
三決議形成后,市委根據(jù)情況及時向社會公開或向參會人員反饋。參會人員如有新的意見、建議應(yīng)及時向市委反映,交換意見。
四市委將議事懇談會后經(jīng)集體研究所形成的決議交付相關(guān)單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理,明確辦理時限和工作要求,承辦人和承辦 ……(未完,全文共1929字,當(dāng)前僅顯示1226字,請閱讀下面提示信息。
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