為進一步規(guī)范市委全體會議以下簡稱全委會的決策行為,提高科學議事決策水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例試行》,特制定如下規(guī)則:
一、議事與決策范圍
一研究貫徹落實中央、省委和宜昌市委重要會議、文件精神,以及同級黨代表大會決議、決定的意見。
二對經(jīng)常委會審定的全市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的年度計劃、中長期規(guī)劃,以及全市
財政收支預算年度安排方案、重大建設(shè)項目年度計劃等事關(guān)全局的重大問題進行審議,作出決策或向市人大提出決策建議。
三對常委會確定的黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、
黨風廉政建設(shè)的年度計劃、中長期規(guī)劃,以及事關(guān)全局的重要政策、制度進行審議,作出
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會人員,并履行簽收手續(xù)。其中干部問題一般應提前個工作日另文送達。
四充分討論。與會人員應認真閱讀會議通知及有關(guān)會議材料,列出
發(fā)言提綱。全委會由常委會召集并主持,市委書記受常委會委托擔任會議主持人。會議先由常委會指定的常委會分管委員或有關(guān)部門介紹上會材料,然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。討論時,市委書記不應首先表明自己的觀點,須聽取其他非常委委員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會委員的意見,可用書面形式在會上表達。
五逐項表決。會議由主持人視討論情況決定可否進入表決程序。意見比較一致時,可進行表決;持贊成與反對意見的人數(shù)接近時,可暫緩表決,留待下次會議討論。會議實行逐項表決,表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,分別采取舉手、無記名投票、記名投票等方式。
六作出決策。在全委會委員對討論事項逐項表決的基礎(chǔ)上,由會議主持人集中綜合全委會委員的表決意見,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策。贊成票超過應到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會委員的書面意見不計入票數(shù)。全委會必須有三分之二以上全委會委員到會方能舉行。委員因故不能參加會議,應在會前向書記請假。市委常委會可根據(jù)工作需要確定有關(guān)人員列席會議。
對市委委員、候補委員作出撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分決定,必須由全委會三分之二以上委員同意,并報經(jīng)上級黨委批準。在特殊情況下,可以先由常委會作出處理決定,待召開全委會時予以確認。
七形成紀要。全委會由市委辦公室安排專人記錄討論干部問題由市紀委或市委組織部安排專人記錄。會議須形成全委會會議決議、公報。會議決議、公報,由市委辦公室負責管理歸檔干部問題由市紀委或市委組織部負責管理歸檔。
經(jīng)全委會討論通過以市委名義上報或下發(fā)的文件,由書記或書記委托副書記簽發(fā)。
三、集體決策的落實和檢查
一對市委全委會討論形成的重大決策、決議,應由常委會集體研究提出貫徹落實的具體措施,并按照分工負責督促、檢查、落實。對決策進行重大調(diào)整或變更,應重新按照本規(guī)則規(guī)定的程序集體討論決定。
二市委辦公室、市委督查室應根據(jù)書記或副書記的意見,將全委會決議和常委會議研究提出的各項措施分解到責任單位和責任人,提出落實的時限,對落實情況及時跟蹤督辦。
三承辦單位必須將重大事項落實情況,向市委作出書面報告。
四、監(jiān)督和紀律保證
一市委書記和常委要帶頭執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,善于集中正確意見,自覺接受全委會委員的監(jiān)督。全委會委員要支持書記和常委會的工作,接受書記對自己工作的檢查 ……(未完,全文共2169字,當前僅顯示1379字,請閱讀下面提示信息。
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