在市委第十一次代表大會上的報告

目錄/提綱：……
一、第十次黨代會以來的工作回顧
二、全面建設小康社會的總體思路和奮斗目標
三、未來五年經濟建設的戰(zhàn)略任務和主要措施
（一）堅持走新型工業(yè)化道路，在結構調整上實現新突破
（二）以增加農民收入為核心，在解決“三農”問題上實現新突破
（三）以國有企業(yè)產權制度改革為重點，在_創(chuàng)新上實現新突破
（四）鼓勵和依靠人民群眾自主創(chuàng)業(yè)，在民營經濟發(fā)展上實現新突破
（五）以擴大招商引資為重點，在對外開放上實現新突破
（六）動員和組織全社會力量創(chuàng)建生態(tài)型園林城市，在城市功能和形象上實現新突破
（七）加強就業(yè)和再就業(yè)工作，在社會保障體系建設上實現新突破
四、大力加強社會主義政治文明和精神文明建設，推動各項社會事業(yè)全面進步
（一）發(fā)展社會主義民主政治，提高依法治市水平
（二）加強思想道德建設，用中國特色社會主義共同理想凝聚人心、教育人民
（三）大力實施科教興市戰(zhàn)略，不斷提高全市人民科學文化素質
（四）積極發(fā)展文化事業(yè)，努力提升城市文化品位
（五）加強綜合治理，確保政治安定、_
五、加強和改進黨的建設，為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證
（一）深入學習貫徹“三個代表”重要思想，切實加強黨的思想理論建設
（四）以經濟建設為中心，以為人民服務為根本，大力加強黨的作風建設
……

　　各位代表，同志們：
　　現在，我代表中共哈爾濱市第十屆委員會向大會作報告，請予審查。
　　中國共產黨哈爾濱市第十一次代表大會，是我市在新世紀召開的第一次黨代表大會。這次大會的主題是：高舉_理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，認真落實黨的十六大和省第九次黨代會精神，動員和組織全市廣大黨員、干部和人民群眾，立足現有、挖掘潛能，追逐應有、創(chuàng)新發(fā)展，為提前實現全面建設小康社會宏偉目標、在全省率先基本實現現代化而奮斗。
　　一、第十次黨代會以來的工作回顧
　　市第十次黨代會以來的五年，是世紀交替的不平凡的五年。五年來，在黨中央和省委的正確領導下，我們高舉_理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，認真落實黨的十五大、十六大精神和中央、省委的各項戰(zhàn)略部署，緊緊依靠全市各級黨組織和廣大黨員，團結帶領全市人民，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，妥善解決前進道路上出現的諸多矛盾，戰(zhàn)勝百年一遇的特大洪水，保持了經濟和社會快速發(fā)展，全面完成了市第十次黨代會提出的各項任務，取得了改革開放和社會主義現代化建設的新成就。
　　國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實力上了一個新臺階。經濟結構調整取得積極進展，農業(yè)基礎地位進一步增強，工業(yè)整體素質有所提高，第三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。從１９９７年到２００２年，國內生產總值由７４６．２億元增加到１２３２．１億元，年均增長１１．２％，超過同期全國平均增長速度；工業(yè)總產值由７６３．６億元增加到１１６７．０億元，年均增長１５．１％；農林牧漁業(yè)總產值由２４２．７億元增加到３１６．２億元，年均增長５．９％；社會消費品零售總額由３３９．６億元增加到５５９．３億元，年均增長１０．５％；全市財政一般預算收入由６３．５億元增加到１１７．９億元，年均增長１３．２％；固定資產投資由１５９．５億元增加到３６１．１億元，年均增長１７．８％。
　　各項改革穩(wěn)步推進，對外開放水平進一步提高。各種要素市場健康發(fā)展，市場體系初步建立。
……（新文秘網http://jey722.cn省略1303字，正式會員可完整閱讀）……　
員干部的頭腦，深入開展“三講”教育和農村“三個代表”重要思想學習教育活動，思想政治建設取得明顯成效。進一步推進干部人事制度改革，建立健全干部管理工作制度，各級領導班子建設得到加強，干部隊伍整體素質有了新的提高。順利完成區(qū)、縣（市）黨委換屆工作。農村、街道社區(qū)、機關、學校、國有企業(yè)和非公有制經濟組織中黨的建設工作不斷加強。積極開展發(fā)展新黨員和黨員教育工作，黨員隊伍進一步擴大，素質進一步提高。堅持不懈地加強黨的作風建設，加大黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度，領導干部廉潔自律、查處大要案、糾正部門和行業(yè)不正之風等工作取得了新成果。
　　五年來取得的成績，是黨中央和省委正確領導的結果，是全市廣大黨員和人民群眾團結奮斗的結果，是各民主黨派、工商聯、無黨派人士合作共事的結果，是駐哈人民解放軍和武警部隊大力支持的結果。在此，我代表中共哈爾濱市第十屆委員會，向全市廣大黨員和各族人民，向所有關心和支持哈爾濱現代化建設事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　在肯定成績的同時，也必須清醒地認識到當前存在的問題。主要是：制約全市經濟發(fā)展的_性障礙和結構性矛盾并沒有根本解決，與國內同類先進城市相比，發(fā)展相對滯后、改革步伐不快、開放程度不高的狀況尚未徹底改變；農民收入增加緩慢，城市下崗失業(yè)人員增多，部分城鄉(xiāng)居民生活仍然比較困難；社會不穩(wěn)定因素較多，重大安全事故時有發(fā)生，治安形勢還比較嚴峻；一些干部的思想不夠解放，精神不夠振奮，作風不夠扎實；經濟發(fā)展環(huán)境亟待改善和優(yōu)化；解決群眾關注的熱點、難點問題還不盡人意；一些領域的腐敗問題還比較突出。這些都需要我們繼續(xù)采取有力措施，切實加以解決。
　　五年來的實踐使我們深深體會到：必須始終堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新。堅持與時俱進，不斷解放思想，是以寬廣的世界眼光和科學的時代精神審視哈爾濱的歷史方位、確定正確發(fā)展思路的先導，是全市干部群眾勇于沖破陳舊觀念和傳統(tǒng)_的束縛，敢闖敢試、創(chuàng)新發(fā)展的強大力量。必須始終堅持以經濟建設為中心，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展是硬道理，發(fā)展滯后是我市最突出的矛盾。搶抓一切機遇，創(chuàng)造加快發(fā)展的有利條件和優(yōu)良環(huán)境，形成方方面面服從和服務于經濟建設的合力，扭住發(fā)展不放松，是全市各項工作的首要任務。
　　
　　必須始終堅持執(zhí)政為民的根本宗旨，實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。群眾呼聲是第一信號，群眾滿意是最高標準。牢記“兩個務必”，堅持為人民群眾辦實事，著力解決農民增收、城市就業(yè)等關乎民生的重大問題，誠心誠意為最廣大群眾謀利益，密切與人民群眾的血肉聯系，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。
　　必須始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，促進經濟社會的全面協(xié)調發(fā)展。大力弘揚先進文化，努力提高全市人民的思想道德和科學文化素質，樹立新世紀哈爾濱人的新形象，為經濟發(fā)展和社會進步提供強大的精神動力和智力支持，是全面建設小康社會的必然要求。必須始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的原則，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，努力做到在_中推進改革和發(fā)展，以改革和發(fā)展確保社會的長期穩(wěn)定，是我們必須長期遵循的一項基本方針。
　　
　　必須始終堅持加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。認真貫徹“三個代表”重要思想，以改革的精神推進黨的建設，切實改進領導方式和方法，不斷提高執(zhí)政能力和水平，充分發(fā)揮市委在全市工作中總攬全局、協(xié)調各方的政治領導核心作用，大力加強各級黨組織的思想、組織和作風建設，是全市改革開放和現代化建設事業(yè)不斷取得新成就的根本保證。
　　二、全面建設小康社會的總體思路和奮斗目標
　　黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。帶領９４８萬哈爾濱人民譜寫全面建設小康社會的壯麗篇章，是時代賦予我市各級黨組織和廣大共產黨員的莊嚴使命。新世紀的頭二十年，對于我們來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。當前，經濟全球化步伐日益加快，國際分工與合作進一步增強，制造業(yè)重心向我國轉移的趨勢正在形成。突飛猛進的科技革命，為落后地區(qū)實現跨越式發(fā)展提供了可能。我國市場化取向的改革不斷深化，以加入世貿組織為標志，對外開放進入了一個新階段，經濟建設正在步入新的發(fā)展高潮期。國家支持東北地區(qū)老工業(yè)基地加快調整和改造，加大對糧食主產區(qū)的扶持，為哈爾濱的發(fā)展提供了更為有利的條件。新的機遇伴隨著新的挑戰(zhàn)。世界上綜合國力的較量日益加劇，國內各地區(qū)間經濟實力的競爭也日趨激烈。形勢逼人，不進則退，慢進亦退。我們必須緊緊抓住機遇，積極應對挑戰(zhàn)，用戰(zhàn)略思維和世界眼光，科學地謀劃我們的發(fā)展思路，加大工作力度，加快推進我市全面建設小康社會的進程。
　　我市全面建設小康社會的總體思路是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和省第九次黨代會精神，立足現有、挖掘潛能，追逐應有、創(chuàng)新發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，實施科教興市、改革推動、開放牽動、可持續(xù)發(fā)展、城市化和申奧帶動戰(zhàn)略，實現經濟、人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，推動物質文明、政治文明、精神文明建設共同進步，把哈爾濱建設成國家機械制造業(yè)、高新技術產業(yè)、綠色食品、醫(yī)藥工業(yè)及對俄經貿科技合作基地，東北亞重要的經貿中心和世界冰雪旅游名城，提前實現全面建設小康社會目標，為在全省率先基本實現現代化奠定基礎。
　　按照這個總體思路的要求，我市全面建設小康社會的奮斗目標是：
　　———到２０１５年國內生產總值達到４７００億元以上，人均國內生產總值達到５５００美元，提前五年實現翻兩番的目標，基本實現工業(yè)化。形成優(yōu)勢突出、技術先進的現代產業(yè)體系，機制完善、開放有序的市場經濟運行體系，基礎完備、風格獨特的都市框架體系；經濟增長質量和效益大幅度提高，城市化水平大幅度提高，全市人民物質文化生活水平大幅度提高，城鄉(xiāng)社會更加協(xié)調發(fā)展。
　　———社會主義民主和法制建設取得明顯進步，地方法規(guī)建設進一步加強，依法治市方略得到全面落實，人民群眾的權益得到切實尊重和保障，基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
　　———全市人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，符合時代發(fā)展要求和體現地方特點的教育、科技、文化創(chuàng)新體系及醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身體系得以確立。人的全面發(fā)展程度進一步提高，勞動技能和創(chuàng)造才能得以有效發(fā)揮，形成全民學習、終身學習的學習型城市。
　　———人口和計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策得到全面落實，產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調一致，經濟效益和社會效益同步增長，生態(tài)環(huán)境顯著改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。
　　總之，提前實現全面建設小康社會的目標，將會使哈爾濱成為經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的一座北方名城，并 ……（未完，全文共20352字，當前僅顯示3661字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委第十一次代表大會上的報告》）