保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的新途徑

農(nóng)村黨員是黨和國家固本寧邦的基本力量，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育和管理，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性始終是農(nóng)村基層黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長期以來，我區(qū)各基層黨組織在這方面進(jìn)行了不少探索并取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，很多農(nóng)村黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，大大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是，隨著近年來農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)方式和黨員活動(dòng)范圍發(fā)生了深刻的變化，基層黨組織的設(shè)置，特別是基層黨小組設(shè)置遇到了許多新情況、新問題，也面臨著新的挑戰(zhàn)。如何在新形勢下進(jìn)一步優(yōu)化配置組織資源、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理，成為推進(jìn)基層黨建工作的重要課題。**年月中旬到月中旬，我們組織力量采用走訪、座談和問卷調(diào)查等形式就此進(jìn)行了一次專題調(diào)研。
　　一、我區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍和基層黨組織現(xiàn)狀
　　此次調(diào)查的個(gè)村分散在不同的區(qū)域，具有一定的代表性。個(gè)村的黨員總數(shù)為人，其中女黨員比例不到；歲至歲的黨員人，占；歲以上黨員人，占，其中近一半是歲以上的人，有的已經(jīng)喪失了勞動(dòng)能力；歲以下黨員人，僅占。在文化程度上，小學(xué)及小學(xué)以下為人，占；初中人，占；高中及高中以上學(xué)歷的人，僅占，其中高中以上學(xué)歷寥寥
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致黨小組工作缺乏應(yīng)有的活力，不能及時(shí)落實(shí)支部下達(dá)的任務(wù)。如本次調(diào)查的向陽鎮(zhèn)漕塘村，該村黨小組長平均年齡為歲；調(diào)查還發(fā)現(xiàn)少數(shù)黨小組組長年齡甚至在歲以上，體力和精力都已難以勝任，無法組織黨員進(jìn)行組織生活。
　�、匙饔秒y以發(fā)揮。受黨小組成員之間行業(yè)特點(diǎn)的不同以及年齡差距的逐步拉大等多種因素影響，同樣一件事物，老齡黨員和年輕黨員之間、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人黨員之間，由于認(rèn)知角度的不一致，往往難以達(dá)成共識(shí)。尤其是在新形勢下，如何帶頭致富，如何帶領(lǐng)群眾共同致富方面，也往往不能得出一致的意見。這樣，黨小組沒有統(tǒng)一的、有建設(shè)性的工作目標(biāo)，其活動(dòng)局限于政治學(xué)習(xí)，內(nèi)容單一，削弱了黨小組活動(dòng)的吸引力，不利于黨員之間的相互學(xué)習(xí)、共同提高，致使黨小組無法形成合力，難以充分發(fā)揮作用。
　　二是基層黨組織對黨員的教育管理有滯后現(xiàn)象。
　　⒈一些支部存在著抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展一手硬，抓黨組織建設(shè)一手軟的現(xiàn)象。部分村黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為“抓經(jīng)濟(jì)實(shí)惠抓黨務(wù)麻煩多太認(rèn)真了還得罪人”，因而班子主要工作就是應(yīng)付村里的行政工作，沒有心思管組織生活，“重視村民組長，輕視黨小組長”，這一現(xiàn)象造成黨員參與小組活動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高，并加速了農(nóng)村黨小組的渙散。
　�、步�(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對滯緩，造成一些貧困村經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保運(yùn)轉(zhuǎn)，黨員教育活動(dòng)則由于沒有經(jīng)費(fèi)保障有時(shí)不得不放棄，組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)只能停留在口號(hào)上。久而久之，導(dǎo)致黨員對黨組織活動(dòng)喪失了信心。
　�、滁h員目標(biāo)管理流于形式把“管理”簡單理解為建了幾項(xiàng)制度、開了幾次會(huì)、發(fā)展了幾名黨員而忽視具體問題的研究和實(shí)際效果。有的支部民主評議黨員只是“走過場”，不能發(fā)掘、樹立好的典型，也不能真正開展批評與自我批評，對后進(jìn)黨員基本沒有觸動(dòng)。對極個(gè)別已經(jīng)喪失黨員條件、群眾意見較大的黨員不能及時(shí)處理、清退。
　�、袋h員教育培訓(xùn)內(nèi)容整體上創(chuàng)新不夠，忽視了新時(shí)期黨員隊(duì)伍中存在的越來越明顯的個(gè)體差異。一個(gè)較為普遍的問題是把教育和培訓(xùn)等同于讀書、讀報(bào)、讀文件，與新形勢下農(nóng)村改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密；對黨員的思想動(dòng)態(tài)過問得少、了解不多，普遍教育與個(gè)別工作的方法很少結(jié)合，因而不能解決黨員隊(duì)伍中存在的熱點(diǎn)問題，也不能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員參加培訓(xùn)的積極性。
　　
　�、祻�(qiáng)調(diào)義務(wù)多，落實(shí)權(quán)利少。農(nóng)民黨員普遍反映，計(jì)劃生育、繳納稅費(fèi)、興修水利……樣樣事情組織上都要求黨員帶頭，可是談到黨員的權(quán)利卻很有限，不過是開幾次會(huì)，再就是選舉黨支部成員時(shí)舉舉手，可以說是“黨員不黨員，就差兩角錢”，黨員失去了過去那種強(qiáng)烈的自豪感和責(zé)任感。
　�、锻獬鳇h員與支部聯(lián)系溝通接受黨的教育的機(jī)會(huì)較少，難以有效管理。目前我區(qū)除在上海浦東新區(qū)成立了駐滬黨總支以及水陽鎮(zhèn)成立了駐無錫黨支部外，對于流入其它地區(qū)的農(nóng)民工黨員，除了用電話與書信聯(lián)系，缺乏其它有效的教育管理方式。
　　三、整合我區(qū)農(nóng)村組織資源、保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的對策和建議
　　村級(jí)黨組織除了要抓好班子建設(shè)，選出一個(gè)好書記還不夠，必須適應(yīng)新的形勢，在繼承發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)、好做法的同時(shí)進(jìn)一步解放思想，從實(shí)際出發(fā)探索農(nóng)村基層黨建的新路子。從目前各地的實(shí)踐來看，實(shí)施農(nóng)村黨員分類管理是一條可行之徑。
　　（一）農(nóng)村黨員分類管理的內(nèi)容和模式：分類管理包括改進(jìn)農(nóng)村黨小組設(shè)置模式、農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)兩大內(nèi)容，其目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員的優(yōu)化組合，使無職者有責(zé)、無位者有為，從而充分發(fā)揮各類黨小組的橋梁和紐帶作用，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下各類農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。
　　實(shí)施農(nóng)村黨員分類管理首先是要調(diào)整黨小組設(shè)置模式，過去黨小組是“因地制宜”按黨員居住地劃分的，現(xiàn)在則要“因人而異”，綜合考慮黨員的年齡、住所、特長和愛好，進(jìn)行科學(xué)合理的劃分�？偟脑瓌t是從模式化管理走向量才定位和分類指導(dǎo)，即在劃分上由組織指定轉(zhuǎn)為黨員自愿與組織分配相結(jié)合；黨小組職責(zé)上由共性轉(zhuǎn)向共性與個(gè)性相結(jié)合；黨小組活動(dòng)內(nèi)容和方式由單一性轉(zhuǎn)向統(tǒng)一性與自主性相結(jié)合。從此次調(diào)研所掌 ……（未完，全文共6121字，當(dāng)前僅顯示2149字，請閱讀下面提示信息。收藏《保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的新途徑》）